Controlling in öffentlichen Verwaltungen - Anwendbarkeit von Controllinginstrumenten in öffentlichen Verwaltungen vor dem Hintergrund des NKF in Nordrhein Westfalen

Inhaltsverzeichnis

• Einleitung
  • Gegenstand und Zielsetzung der Arbeit
  • Gang der Untersuchung
• Öffentliche Verwaltungen als Untersuchungsobjekt
  • Öffentliche Verwaltungen im Sinne dieser Arbeit
  • Betriebliche Eigenschaften von öffentlichen Verwaltungen
  • Beziehung zum Leistungsempfänger
  • Eigenschaften der Leistungserstellung
• Bewertungsrahmen für Verwaltungshandeln
• Neues Steuerungsmodell und Reformansätze
  • Dezentrale Ressourcen-, Fach- und Ergebnisverantwortung
  • Outputorientierung
  • Modernisierung von Steuerungskonzepten und Informationssystemen
• Neues Kommunales Finanzmanagement
  • Ziele des Neuen Kommunalen Finanzmanagements
  • Exkurs: Kameralistik und erweiterte Kameralistik
  • Komponenten des Neuen Kommunalen Finanzmanagements
    • Ergebnisrechnung
    • Finanzrechnung
    • Bilanz
      • Eigenkapital
      • Sonderposten
    • Ansatz-, Bewertungs- und Abschreibungsregeln
  • Haushaltsplan
• Controlling als Managementunterstützungsfunktion
  • Controllingbegriff
• Verwaltungscontrolling
• Controllinginstrumente in öffentlichen Verwaltungen
  • Abgrenzung von operativen und strategischen Controllinginstrumenten
  • Instrumente des operativen Controlling
    • Kosten- und Leistungsrechnung
      • Leistungsrechnung
      • Quantitative Leistungserfassung und -planung
      • Kostenrechnung
        • Messung und Planung der Inputmengen
        • Kostenarten-, Kostenstellen- und Kostenträgerrechnung
        • Traditionelle Kostenrechnungssysteme
        • Grenzplankostenrechnung
        • Starre und flexible Plankostenrechnung
        • Weiterentwicklungen von Kostenrechnungssystemen
          • Relative Einzelkostenrechnung
          • Prozesskostenrechnung
      • Qualitätserfassung und Wirkungsrechnung
    • Benchmarking
      • Benchmarking als Informationsinstrument
      • Cost Benchmarking in öffentlichen Verwaltungen
      • Ergänzungen um Performance-Vergleiche
    • Budgetierung
      • Funktionen einer Budgetierung
      • Besonderheiten durch Kosteninformationen
    • Kennzahlensysteme
  • Instrumente des strategischen Controlling
    • Balanced Scorecard
      • Idee der Balanced Scorecard
      • Balanced Scorecard in öffentlichen Verwaltungen
    • Investitionsrechnung
      • Methodik der Kapitalwertentscheidung
      • Kapitalwertmethode in öffentlichen Verwaltungen
    • Lebenszykluskostenrechnung
      • Grundlagen der Lebenszykluskostenrechnung
      • Lebenszykluskostenrechnung als Instrument in öffentlichen Verwaltungen
    • Target Costing
      • Vorgehensweise des Target Costing
      • Public Target Costing

Zielsetzung und Themenschwerpunkte

Die vorliegende Diplomarbeit befasst sich mit dem Controlling in öffentlichen Verwaltungen. Ziel ist es, die Besonderheiten des Controlling in diesem Bereich aufzuzeigen und die Anwendung von Instrumenten und Methoden zu analysieren.

• Bedeutung von Controlling in öffentlichen Verwaltungen
• Spezifische Herausforderungen des Controlling im öffentlichen Sektor
• Relevanz des Neuen Kommunalen Finanzmanagements für das Controlling
• Einsatz von Controllinginstrumenten im operativen und strategischen Bereich
• Bewertung und Vergleich verschiedener Controllingmethoden

Zusammenfassung der Kapitel

Die Einleitung führt in die Thematik des Controlling in öffentlichen Verwaltungen ein und erläutert die Zielsetzung und den Aufbau der Arbeit. Das zweite Kapitel beschreibt die Besonderheiten öffentlicher Verwaltungen als Untersuchungsobjekt und stellt deren betriebliche Eigenschaften sowie die Beziehung zum Leistungsempfänger heraus.

Kapitel drei befasst sich mit dem Neuen Kommunalen Finanzmanagement und dessen Komponenten, insbesondere der Ergebnisrechnung, Finanzrechnung, Bilanz und den Ansatz-, Bewertungs- und Abschreibungsregeln. Das vierte Kapitel thematisiert den Controllingbegriff und seine Bedeutung als Managementunterstützungsfunktion.

Im fünften Kapitel werden verschiedene Controllinginstrumente in öffentlichen Verwaltungen vorgestellt, wobei zwischen operativen und strategischen Instrumenten unterschieden wird.

Schlüsselwörter

Controlling, öffentliche Verwaltungen, Neues Kommunales Finanzmanagement, Kosten- und Leistungsrechnung, Benchmarking, Balanced Scorecard, Investitionsrechnung, Lebenszykluskostenrechnung, Target Costing, Wirkungsorientierung, Effizienzsteigerung, Transparenz, Rechenschaftspflicht.

Häufig gestellte Fragen

Was ist das "Neue Kommunale Finanzmanagement" (NKF)?

Das NKF ist eine Reform des öffentlichen Rechnungswesens in Nordrhein-Westfalen, die das kameralistische System durch eine doppische Buchführung ersetzt, um eine betriebswirtschaftliche Steuerung zu ermöglichen.

Warum braucht die öffentliche Verwaltung Controlling?

Aufgrund sinkender Steuereinnahmen und knapper Haushalte dient Controlling als Unterstützung für das Management, um Effizienz, Transparenz und Outputorientierung zu steigern.

Welche operativen Controllinginstrumente werden eingesetzt?

Dazu gehören die Kosten- und Leistungsrechnung (KLR), Benchmarking (Vergleich mit anderen Kommunen), Budgetierung und Kennzahlensysteme.

Wie funktioniert die Balanced Scorecard in der Verwaltung?

Die Balanced Scorecard hilft dabei, strategische Ziele in operative Maßnahmen zu übersetzen, wobei neben Finanzen auch Bürgerorientierung und interne Prozesse betrachtet werden.

Was ist "Public Target Costing"?

Es ist eine Methode, bei der die Kosten für eine Verwaltungsleistung nicht nach dem Aufwand, sondern nach dem gesellschaftlich akzeptierten oder verfügbaren Preis ("Zielkosten") geplant werden.