Public Private Partnerships: Das Konzessionsmodell beim Bau von Straßentunneln

Inhaltsverzeichnis

A. Einleitung

B. PPP-Verkehrsinfrastruktur-Projekte auf Basis des Konzessionsmodells: Straßentunnelprojekte in Norddeutschland

I. Herrentunnel (Lübeck)

II. Warnowquerung (Rostock)

C. Das Konzessionsmodell

I. Einleitung

II. Struktur der Leistungsbeziehungen

III. Struktur der Zahlungsströme

1. Vorfinanzierung durch Konzessionsnehmer

2. Gewinnrealisierung für die öffentliche Hand

3. Drittnutzerfinanzierung

a) Gebühren und Entgelte

b) A- und F-Modelle

c) Gebührenerhebung

d) Risiken

4. PPP-Fonds

IV. Risikoverteilung

1. Mauterfassungsrisiko

2. Verkehrsmengenrisiko

3. Risikoverteilung und Risikoausgleich

D. Wesentliche Vorgaben für die Vertragsgestaltung

I. Allgemeine Vorgaben für PPP-Verträge nach dem Konzessionsmodell

II. Besondere Probleme

1. Risikoausgleich

2. Die öffentliche Hand als Nutzerin des Vertragsobjektes

E. Ergebnisse

Zielsetzung & Themen

Die Arbeit untersucht das Konzessionsmodell bei Public Private Partnerships (PPP) im Kontext deutscher Straßentunnelprojekte. Das zentrale Ziel ist es, die spezifischen wirtschaftlichen und rechtlichen Herausforderungen dieses Modells anhand der Fallbeispiele "Herrentunnel" und "Warnowquerung" aufzuzeigen und Ansätze für eine optimierte Vertragsgestaltung zu entwickeln.

• Analyse des Konzessionsmodells bei Verkehrsinfrastrukturprojekten
• Untersuchung der Risikoverteilung zwischen öffentlicher Hand und privaten Partnern
• Evaluierung der Finanzierungsstrukturen und Nutzerentgelte (Maut)
• Identifikation von Konfliktpunkten bei der vertraglichen Ausgestaltung
• Diskussion von Lösungsansätzen für ein proaktives Risiko-Controlling

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

A. Einleitung: Einführung in das Konzessionsmodell und Zielsetzung der Untersuchung anhand von PPP-Projekten im deutschen Straßenbau.

B. PPP-Verkehrsinfrastruktur-Projekte auf Basis des Konzessionsmodells: Straßentunnelprojekte in Norddeutschland: Detaillierte Betrachtung des Herrentunnels in Lübeck und der Warnowquerung in Rostock als Praxisbeispiele.

C. Das Konzessionsmodell: Analyse der Leistungsbeziehungen, der Finanzierungsstrukturen, der verschiedenen Gebührenmodelle sowie der Risikoverteilung bei PPP-Vorhaben.

D. Wesentliche Vorgaben für die Vertragsgestaltung: Erörterung der notwendigen vertragsrechtlichen Rahmenbedingungen und der Problematik des Risikoausgleichs sowie der öffentlichen Hand als Nutzerin.

E. Ergebnisse: Fazit zu den Herausforderungen von PPP-Projekten und Notwendigkeit einer realistischen Risikoeinschätzung sowie eines aktiven Risiko-Controllings.

Schlüsselwörter

Public Private Partnership, Konzessionsmodell, Straßentunnel, Maut, Herrentunnel, Warnowquerung, Risikoverteilung, Infrastrukturfinanzierung, Verkehrsmenge, PPP-Verträge, Fernstraßenbauprivatfinanzierungsgesetz, Risikoausgleich, Mauterfassung, Drittnutzerfinanzierung, Projektfinanzierung.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?

Die Arbeit befasst sich mit der Anwendung des Konzessionsmodells bei öffentlich-privaten Partnerschaften (PPP), speziell im Bereich des Baus und Betriebs von Straßentunneln in Deutschland.

Was sind die zentralen Themenfelder?

Im Zentrum stehen die Struktur der Leistungsbeziehungen, die Finanzierungsmechanismen durch Mautgebühren sowie die komplexe Risikoverteilung zwischen der öffentlichen Hand und den privaten Investoren.

Was ist das primäre Ziel der Arbeit?

Das primäre Ziel ist die Identifikation der Schwachstellen des Konzessionsmodells in der Praxis, um daraus konkrete Empfehlungen für die Gestaltung zukünftiger PPP-Verträge abzuleiten.

Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?

Die Arbeit nutzt die juristische und wirtschaftliche Analyse der beiden realen Projektbeispiele "Herrentunnel" und "Warnowquerung", um die theoretischen Aspekte des Konzessionsmodells zu prüfen.

Was wird im Hauptteil behandelt?

Der Hauptteil analysiert detailliert die Projektstrukturen, die Zahlungsströme, die Risiken (wie Mauterfassungs- und Verkehrsmengenrisiko) und die vertragsrechtlichen Vorgaben.

Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?

Wichtige Begriffe sind Public Private Partnership, Konzessionsmodell, Straßentunnel, Mauterhebung, Risikoverteilung und Infrastrukturfinanzierung.

Warum gab es beim Herrentunnel Probleme bei der Mauterfassung?

Technische Fehler wie Synchronisationsprobleme, falsch installierte Mautboxen und die Störung durch metallbeschichtete Wärmeschutzverglasung bei Fahrzeugen führten zu einer mangelhaften Erfassungsrate.

Wie hat sich die Fehleinschätzung des Verkehrsaufkommens ausgewirkt?

In beiden Fällen lagen die Nutzerzahlen weit unter den Erwartungen, was zu finanziellen Engpässen beim Konzessionsnehmer und zur Notwendigkeit von Nachbesserungen oder Anpassungen führte.

Ist die öffentliche Hand auch selbst Nutzerin der Tunnel?

Ja, zum Beispiel nutzt die Stadt Lübeck den Herrentunnel für ihre Stadtbusse, was zu vertraglichen Streitigkeiten über die Mautpflicht des ÖPNV führen kann.

Welches Fazit zieht der Autor für künftige Projekte?

Der Autor fordert eine realistischere Einschätzung des Verkehrsaufkommens und ein proaktives Risiko-Controlling sowie eine flexiblere vertragliche Gestaltung, um PPP-Projekte für beide Seiten tragfähig zu machen.