Die Wohnungsknappheit in Ost- und Westdeutschland unter dem Aspekt alternativer Lösungen am Beispiel der Wohnungsgemeinnützigkeit

Inhaltsverzeichnis

1 Einleitung

1.1 Problemstellung

1.2 Ziel der Masterarbeit

1.3 Forschungsfrage

1.4 Methodische Vorgehensweise

2 Theoretische Grundlagen

2.1 Die ökonomische und gesellschaftliche Ausgangsbasis

2.1.1 Vorindustrielle Sozialordnung

2.1.2 Wohnungsnot und Industrialisierung

2.2 Eingriff des Staates

3 Umwandlung der Wohnungspolitik zur Wohnungsmarktpolitik

3.1 „Familienprinzip“ gegen „Individualprinzip“

3.2 Die Umwandlung der Wohnung in ein Wirtschaftsgut

3.2.1 Wohnungsfrage als Einkommensfrage/Kostenfrage

3.2.2 Wohnversicherung

3.2.3 Individualförderung – Wohngeldzuschuss

3.3 Soziale Umverteilung im Wohnungssektor

3.4 Wohnungspolitische Differenzen in Ost und West

3.4.1 Historische Hintergründe des Eigentums in den neuen Bundesländern

3.4.2 Spezifika des ostdeutschen Wohnungsmarktes

3.4.3 Kritik – Alternativen zum Wohnungsabriss

4 Die Wohnungsgemeinnützigkeit

4.1 Theoretische Grundlagen

4.1.1 Historische Entwicklung

4.1.2 Theorie Mackscheidt/Krischausky

4.2 Gemeinwohlorientierte Wohnungspolitik

4.2.1 Mietwohnungsknappheit – die Situation des deutschen Mietwohnungsmarktes

4.2.2 Der Paradigmenwechsel fängt im Osten an

4.3 Die Neue Wohnungsgemeinnützigkeit (NWG)

4.3.1 Wohnungsgemeinnützigkeit 2.0 – rechtliche Bezugsrahmen

4.3.2 Befürchtungen und Gegenargumente

4.3.3 Die Umsetzung der NWG als Lösungsansatz

4.3.4 Der Gesetzentwurf und die Etablierung eines Non-Profit-Sektors

5 Empirische Untersuchung

5.1 Durchführung der Experteninterviews

5.2 Strukturiertes Leitfadeninterview

5.3 Auswahl der Interviewpartner

5.4 Auswertung der Experteninterviews

5.4.1 Die Transkription

5.4.2 Die Interpretation

5.4.3 Die Kategorien

5.5 Darstellung der Untersuchungsergebnisse

5.5.1 Verbindung zum Thema Wohnungsgemeinnützigkeit

5.5.2 Entwicklung der Branche – Alternativen und Differenzen in Ostdeutschland

5.5.3 Wohnungsgemeinnützigkeit 2.0

5.5.4 Zusammenhang

6 Zusammenfassung der Ergebnisse und Ausblick

Zielsetzung & Themen

Ziel dieser Masterarbeit ist es, einen fast 100-jährigen Zyklus der Wohnungspolitik zu analysieren, um Lösungen für die aktuelle Wohnungsknappheit in großen Städten zu finden, wobei der Fokus auf dem Konzept der "Wohnungsgemeinnützigkeit" und einer möglichen Wiedereinführung (NWG 2.0) als Alternative zur gegenwärtigen marktorientierten Politik liegt.

• Wandel von der Wohnungspolitik zur Wohnungsmarktpolitik
• Die Wohnungsgemeinnützigkeit als historisches und zukünftiges Instrument
• Wohnungspolitische Unterschiede zwischen Ost- und Westdeutschland
• Empirische Untersuchung mittels Experteninterviews
• Alternativen zur bestehenden Wohnraumversorgung in der Pandemiezeit

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1 Einleitung: Die Einleitung beleuchtet den Wandel der Wohnungspolitik zur Wohnungsmarktpolitik, stellt die Problematik der Wohnungsknappheit dar und definiert die Zielsetzung sowie Forschungsfragen der Arbeit.

2 Theoretische Grundlagen: Dieses Kapitel erörtert die ökonomischen und gesellschaftlichen Grundlagen, die vorindustrielle Sozialordnung und die Auswirkungen der Industrialisierung auf die Wohnungsnot sowie staatliche Eingriffe.

3 Umwandlung der Wohnungspolitik zur Wohnungsmarktpolitik: Der Hauptteil analysiert den Übergang von einer bedarfsorientierten Wohnungspolitik zu einem marktgetriebenen System, diskutiert Instrumente wie das Wohngeld und beleuchtet die spezifischen Entwicklungen in Ost- und Westdeutschland.

4 Die Wohnungsgemeinnützigkeit: Dieses Kapitel widmet sich der historischen Entwicklung und der theoretischen Begründung der Wohnungsgemeinnützigkeit sowie den aktuellen Bestrebungen zur Etablierung einer "Neuen Wohnungsgemeinnützigkeit" (NWG).

5 Empirische Untersuchung: Hier werden die Experteninterviews methodisch erläutert, die Kategorien für die Analyse definiert und die Untersuchungsergebnisse im Detail dargelegt.

6 Zusammenfassung der Ergebnisse und Ausblick: Das abschließende Kapitel fasst die zentralen Erkenntnisse aus Theorie und Empirie zusammen und gibt einen Ausblick auf die zukünftige Bedeutung der Wohnungspolitik.

Schlüsselwörter

Wohnungsgemeinnützigkeit, Wohnungspolitik, Wohnungsknappheit, Wohnungsmarkt, soziale Umverteilung, Mietwohnung, Experteninterviews, Individualprinzip, Familienprinzip, Dekommodifizierung, Wohnungsbau, Sozialwohnungen, Marktmechanismus, Neue Wohnungsgemeinnützigkeit, NWG

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es grundsätzlich in dieser Masterarbeit?

Die Arbeit analysiert den historischen und gegenwärtigen Wandel der deutschen Wohnungspolitik hin zu einer Wohnungsmarktpolitik und untersucht, ob das Konzept der Wohnungsgemeinnützigkeit als Lösungsansatz für die heutige Wohnungsknappheit dienen kann.

Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?

Die zentralen Themen sind die Entwicklung der Wohnungspolitik seit der Industrialisierung, die Rolle staatlicher Instrumente wie Wohngeld, die Unterschiede zwischen ost- und westdeutschen Wohnungsmärkten und das Potenzial einer "Neuen Wohnungsgemeinnützigkeit".

Welches primäre Ziel verfolgt die Arbeit?

Das Ziel ist es, unter Einbeziehung von Expertenwissen aufzuzeigen, wie durch eine gemeinwohlorientierte Wohnungspolitik bezahlbarer Wohnraum in Zeiten sozialer Umbrüche und Pandemien nachhaltig gesichert werden kann.

Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?

Es wurde eine Kombination aus Literaturrecherche (Sekundärforschung) und einer qualitativen empirischen Studie in Form von strukturierten Experteninterviews mit Vertretern aus der Immobilienbranche, Mietervereinen und der Wissenschaft durchgeführt.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Der Hauptteil befasst sich mit der Umwandlung der Wohnung in ein Wirtschaftsgut, der Rolle des Staates, der historischen und theoretischen Fundierung der Wohnungsgemeinnützigkeit sowie der detaillierten Auswertung der geführten Interviews.

Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?

Die Arbeit lässt sich maßgeblich durch die Begriffe Wohnungsgemeinnützigkeit, Wohnungsknappheit, Wohnungsmarktpolitik, Soziale Umverteilung und Dekommodifizierung beschreiben.

Warum wird speziell das "Wiener Modell" diskutiert?

Das Wiener Modell dient als Vergleichsbeispiel für eine funktionierende gemeinwohlorientierte Wohnraumversorgung, wobei die Experten kontrovers diskutieren, inwieweit dieses Modell auf deutsche Verhältnisse übertragbar ist.

Welche Rolle spielt die ostdeutsche Erfahrung in der Untersuchung?

Die Arbeit analysiert spezifische ostdeutsche Entwicklungen, wie die historischen Hintergründe des Volkseigentums, die Leerstandsquoten nach der Wende und die Herausforderungen bei der Modernisierung von Beständen.

Wie bewerten die Experten die Einführung einer "Neuen Wohnungsgemeinnützigkeit" (NWG)?

Die Meinungen der Experten sind geteilt; während einige eine stärkere staatliche Regulierung und Gemeinnützigkeit befürworten, warnen andere vor Investitionsbremsen und Bürokratie und betonen die Notwendigkeit von Anreizen anstatt Verpflichtungen.