Möglichkeiten und Grenzen der Effizienzsteigerung durch Public Private Partnerships

Inhaltsverzeichnis

1. Einführung

1.1 Problemstellung

1.2 Zielsetzung und Aufbau der Arbeit

2. Theoretische Grundlagen Public Private Partnership

2.1 Notwendigkeit von Public Private Partnership

2.2 Begriffliche Definition und Abgrenzung

2.2.1 Begriffliche Definition

2.2.2 Abgrenzung

2.3 Das Organisationsgerüst von PPP-Modellen

2.4 Modellvarianten von PPP-Verträgen

2.5 Der Ursprung von PPP

2.5.1 Die Anfänge in den USA und in Großbritannien

2.5.2 Die Entwicklung in Deutschland

2.6 Ziele und Motive öffentlicher und privater Partner

2.6.1 Ziele der öffentlichen Hand

2.6.2 Ziele der privaten Partner

3. Ökonomische Implikationen von PPP

3.1 Wettbewerb und PPP

3.1.1 Ausschreibungswettbewerb

3.1.2 Wettbewerb nach Vertragsschluss

3.2 Sicherstellung öffentlicher Leistungen

3.2.1 Kurzfristige Betrachtung

3.2.2 Langfristige Betrachtung

3.3 Kostenoptimierung durch Lebenszyklusansatz

3.3.1 Produktions- und Bereitstellungskosten

3.3.2 Finanzierungskosten

3.4 Williamson Trade-off und PPP

3.5 Innovationspotenzial einer PPP

3.6 Haushaltsentlastung durch PPP

4. Wirtschaftlichkeitsuntersuchung von PPP-Projekten

4.1 Phasen der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung

4.2 Problemfelder der Analyse

4.2.1 Motive der beteiligten Parteien

4.2.2 Methodische Problemfelder

4.2.3 Risikoanalyse

4.2.4 Erweiterung der Datenbasis

5. Wirkungen einer PPP auf Kooperationsebene

5.1 PPP als unvollständiger Vertrag

5.2 Prinzipal-Agenten Konflikte innerhalb einer PPP

5.2.1 Übertragung auf PPP

5.2.2 Adverse Selektion im Rahmen einer PPP

5.2.3 Problem der partnerspezifischen Investitionen

5.2.4 Ausnutzungspotential während der Vertragslaufzeit

5.3 Transaktionskosten und PPP

5.3.1 Übertragung auf PPP

5.3.2 Ex ante Transaktionkosten

5.3.3 Ex post Transaktionskosten

6. Fazit und Ausblick

Zielsetzung und Themen

Die Arbeit untersucht kritisch die Möglichkeiten und Grenzen von Public Private Partnerships (PPP) zur Effizienzsteigerung bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben. Der Fokus liegt dabei auf der Analyse ökonomischer Implikationen, der Wirtschaftlichkeitsbewertung von Projekten sowie der Untersuchung von Kooperationsproblemen zwischen öffentlicher Hand und privaten Partnern anhand ausgewählter Praxisbeispiele.

• Ökonomische Effizienz und Wettbewerbswirkungen von PPP
• Herausforderungen bei der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung und Risikoanalyse
• Anwendung der Prinzipal-Agenten-Theorie auf PPP-Kooperationen
• Analyse von Transaktionskosten in langfristigen PPP-Verträgen
• Bedeutung des Lebenszyklusansatzes für die Kostenoptimierung

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1. Einführung: Darstellung der Problemstellung durch wachsenden Druck auf öffentliche Haushalte und Erläuterung der Zielsetzung der Arbeit.

2. Theoretische Grundlagen Public Private Partnership: Einführung in PPP-Modelle, deren Ursprung sowie eine detaillierte Begriffsdefinition und Abgrenzung zu anderen Organisationsformen.

3. Ökonomische Implikationen von PPP: Analyse der Effizienzwirkungen von PPP unter Einbeziehung von Wettbewerb, allokativer Sicherstellung und Kostenoptimierung.

4. Wirtschaftlichkeitsuntersuchung von PPP-Projekten: Erläuterung der zentralen Verfahren zur Bewertung der Vorteilhaftigkeit von PPP-Projekten sowie kritische Betrachtung der Problemfelder bei der Analyse.

5. Wirkungen einer PPP auf Kooperationsebene: Untersuchung der Problematik unvollständiger Verträge, Prinzipal-Agenten-Konflikte und der Auswirkungen von Transaktionskosten.

6. Fazit und Ausblick: Zusammenfassung der wesentlichen Erkenntnisse und Ableitung von Ansatzpunkten zur Bewältigung der identifizierten Problemfelder.

Schlüsselwörter

Public Private Partnership, PPP, Wirtschaftlichkeitsuntersuchung, öffentliche Aufgaben, Effizienzsteigerung, Lebenszyklusansatz, Transaktionskosten, Prinzipal-Agenten-Theorie, Risikoverteilung, Infrastruktur, Vergabeverfahren, Haushaltsentlastung, Wettbewerb, Kostenoptimierung, Vertragstheorie

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Diplomarbeit grundsätzlich?

Die Arbeit analysiert kritisch die Möglichkeiten und Grenzen von Public Private Partnerships (PPP) zur Steigerung der Effizienz bei der Realisierung öffentlicher Infrastruktur- und Dienstleistungsprojekte.

Was sind die zentralen Themenfelder der Arbeit?

Die Schwerpunkte umfassen die theoretischen Grundlagen von PPP, deren ökonomische Implikationen, die zentralen Herausforderungen der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung sowie die Analyse der Kooperationsdynamik zwischen öffentlicher Hand und privater Wirtschaft.

Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?

Das Ziel ist die Untersuchung der Effizienzwirkungen von PPPs und die Identifikation von Problemfeldern, die zu einer Beeinträchtigung der angestrebten Effizienzvorteile führen können, unter Einbeziehung selbst gewählter Beispiele.

Welche wissenschaftliche Methode verwendet der Autor?

Die Arbeit stützt sich auf eine theoretische Analyse, ergänzt durch die Untersuchung von Fallbeispielen, unter Anwendung institutionenökonomischer Konzepte wie der Prinzipal-Agenten-Theorie und der Transaktionskostentheorie.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Im Hauptteil werden ökonomische Effekte (Wettbewerb, Allokation, Kosten), die Methodik der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung sowie die auftretenden Kooperationsprobleme wie unvollständige Verträge und Informationsasymmetrien im Detail erörtert.

Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am besten?

Zentrale Begriffe sind Public Private Partnership (PPP), Wirtschaftlichkeit, Risikotransfer, Transaktionskosten, Lebenszyklusansatz, Prinzipal-Agent-Problematik und Effizienzsteigerung.

Inwiefern beeinflusst der langfristige Charakter einer PPP die Effizienz?

Der langfristige Charakter führt laut Autor zu Problemen bei der Prognose zukünftiger Anforderungen, was Verträge unvollständig macht und hohe Transaktionskosten durch notwendige Nachverhandlungen verursacht.

Welche Rolle spielt der Lebenszyklusansatz für PPP-Projekte?

Der Lebenszyklusansatz ist ein zentrales Instrument zur Kostenoptimierung, da er Planung, Bau, Finanzierung, Betrieb und Verwertung integriert, um Effizienzvorteile über den gesamten Projektzeitraum zu erzielen.

Was kritisiert der Autor an der Haushaltsentlastung durch PPP?

Der Autor warnt vor "Haushaltskosmetik", bei der öffentliche Aufgaben in Schattenhaushalte verlagert werden, was die tatsächliche Staatsverschuldung verschleiert und finanzielle Belastungen auf zukünftige Generationen überträgt.