Impact social des programmes d'ajustement structurel au Cameroun (1987-2017)

Table des matières

INTRODUCTION GÉNÉRALE

CHAPITRE I : L’ÉCONOMIE CAMEROUNAISE AVANT L'ESSOR DE LA CRISE DE 1987

I. LES BASES DE L’ÉCONOMIE CAMEROUNAISE

A. Les instruments de la politique économique

1. La philosophie de la politique économique

2. Le contenu du libéralisme planifié : les plans quinquennaux

B. Les performances économiques

1. La phase de croissance équilibrée

2. La phase de croissance accélérée

II. LE CAMEROUN FACE À LA CRISE ÉCONOMIQUE

A. Les origines de la crise économique

1. Les causes exogènes : les chocs pétroliers, la dévaluation du dollar et la chute des cours des matières premières

2. Les causes endogènes : les mauvaises performances des entreprises, le problème managérial et la mal-gouvernance

B. Les manifestations de la crise

1. Les déséquilibres économiques

2. Les déséquilibres sociaux

III. LES MESURES NATIONALES DE RÉSOLUTION DE LA CRISE

A. La réglementation des finances publiques

1. La gestion des dépenses et des revenus de l’État

2. Le management des arriérés intérieurs de l’État et des investissements publics

B. Le réaménagement de la fonction publique

1. La maitrise de l'effectif des fonctionnaires

2. L'accroissement de l'efficacité de la fonction publique

CHAPITRE II : LA MISE EN ŒUVRE DES PAS AU CAMEROUN : UNE SOLUTION DE CRISE

I. L’ENTRÉE DU CAMEROUN SOUS AJUSTEMENT STRUCTUREL

A. Le suivi des négociations en vue de la signature des accords de confirmation

1. Des réticences du Cameroun face au FMI à l’acceptation de son appel d’offres

2. La signature des différents accords de confirmation régissant la mise en application des PAS au Cameroun

B. Les objectifs et les stratégies généraux des PAS au Cameroun

1. Les objectifs généraux des PAS

2. Les stratégies générales des PAS

II. L’IMPLÉMENTATION DES PAS AU CAMEROUN

A. La libéralisation de l’économie camerounaise

1. Le secteur agricole

2. Le secteur bancaire

B. Le domaine des entreprises et la question de la monnaie

1. Les privatisations des entreprises publiques et parapubliques

2. La dévaluation du Franc CFA

III. LA DIMENSION SOCIALE DE L’AJUSTEMENT

A. Le contenu la DSA

1. Population et éducation

2. L’emploi et le rôle de la femme

B. L’évaluation du programme DSA

1. Les réalisations du programme

2. Les entraves liées à l’exécution du programme

CHAPITRE III : LES PROGRAMMES D’AJUSTEMENT STRUCTUREL ET LA DÉGRADATION DES INDICATEURS SOCIAUX

I. LES INCIDENCES DES PAS SUR L’EMPLOI ET LE SALARIAT CAMEROUNAIS

A. L’emploi au Cameroun sous ajustement structurel

1. Les licenciements

2. La baisse des recrutements

B. Le salarié camerounais en période d’ajustement structurel

1. La réduction des indemnités et des salaires des agents publics

2. La reconversion à une nouvelle vie : "Vivre petit"

II. LES INCIDENCES DES PAS SUR LA MOBILITÉ

A. La privatisation des entreprises de transport et la naissance d’un nouveau mode de transport public routier

1. La privatisation des entreprises de transport et les premières tentatives de redressement

2. La naissance d’un nouveau mode de transport public routier : le transport relai

B. La question des migrations

1. De l’exode rural à l’exode urbain : le retour au village

2. La flambée de l’émigration

III. LES INCIDENCES DES PAS SUR LA SANTÉ ET DE L’ÉDUCATION

A. L’ajustement structurel et l’évolution de nouvelles thérapeutiques

1. L’état des infrastructures sanitaires au Cameroun sous ajustement

2. Les nouvelles thérapeutiques : la médecine "traditionnelle" et la pharmacie de rue

B. L’ajustement structurel et l’éducation camerounaise

1. La crise de l’école camerounaise

2. L’université en panne

CHAPITRE IV : DE LA NOUVELLE CONFIGURATION SOCIALE AUX TENTATIVES D’AMÉLIORATION SOCIALE AU CAMEROUN

I. LA NOUVELLE CONFIGURATION SOCIALE AU CAMEROUN SOUS-AJUSTEMENT : L’ACCÈS AUX RICHESSES

A. Au niveau de l’administration publique

1. L’enrichissement illicite : Le phénomène d’"employés fictifs" et le détournement de derniers publics

2. Le phénomène de "réseaucratie"

B. Au niveau de la classe moyenne

1. Le clivage entre la formation et la profession

2. Le phénomène de "débrouillardise"

II. HUMANISER LES MESURES D’AJUSTEMENT STRUCTUREL AU CAMEROUN : UNE TENTATIVE D’AMÉLIORATION DES CONDITIONS SOCIALES

A. L’urgence d’une refondation du circuit administratif et financier

1. La restructuration de la fonction publique

2. La rationalisation des dépenses de l’État

B. L’accélération du processus d’insertion socioprofessionnelle des jeunes

1. La réorientation des curricula de formation scolaire et académique

2. La promotion de l’initiative privée : les GIC et les Start-ups

Objectifs et sujets de recherche

Cette étude examine l'impact social profond des Programmes d'Ajustement Structurel (PAS) au Cameroun entre 1987 et 2017, en analysant comment ces politiques économiques imposées ont remodelé les comportements sociaux, le fonctionnement de l'administration et les conditions de vie des citoyens, dans le but de proposer des pistes de réforme pour améliorer les conditions sociales post-ajustement.

• Évaluation de l'impact des politiques d'austérité sur l'emploi, la santé et l'éducation.
• Analyse de la restructuration de l'administration publique et de la montée de la "réseaucratie".
• Étude des mécanismes d'adaptation sociale, notamment la "débrouillardise" et le "vivre petit".
• Examen des tentatives nationales de réforme et de l'amélioration des conditions de vie des populations.
• Contribution à l'historiographie économique camerounaise par l'apport de nouvelles sources qualitatives.

Auszug aus dem Buch

Résumé des chapitres

CHAPITRE I : L’ÉCONOMIE CAMEROUNAISE AVANT L'ESSOR DE LA CRISE DE 1987 : Ce chapitre analyse les fondements et les performances de l'économie camerounaise entre 1960 et 1986, marquées par le libéralisme planifié et une croissance portée par l'agriculture puis le pétrole.

CHAPITRE II : LA MISE EN ŒUVRE DES PAS AU CAMEROUN : UNE SOLUTION DE CRISE : Ce volet détaille les conditions d'adhésion du Cameroun aux programmes d'ajustement structurel du FMI et la mise en œuvre de la libéralisation économique et des privatisations.

CHAPITRE III : LES PROGRAMMES D’AJUSTEMENT STRUCTUREL ET LA DÉGRADATION DES INDICATEURS SOCIAUX : Cette partie traite des conséquences sociales immédiates des mesures d'ajustement structurel, notamment sur l'emploi, le salariat, les transports et les services de base comme la santé et l'éducation.

CHAPITRE IV : DE LA NOUVELLE CONFIGURATION SOCIALE AUX TENTATIVES D’AMÉLIORATION SOCIALE AU CAMEROUN : Le dernier chapitre évalue les changements de structures sociales au Cameroun, notamment la corruption et la "réseaucratie", tout en proposant des pistes de restructuration pour un développement futur.

Mots-clés

Programme d’Ajustement Structurel, Cameroun, économie, secteur social, privatisations, dévaluation, emploi, santé, éducation, crise, développement, libéralisme, services publics, réformes, histoire économique.

Questions fréquemment posées

De quoi traite principalement cet ouvrage ?

Cette recherche porte sur l'impact social et économique des Programmes d'Ajustement Structurel (PAS) imposés au Cameroun par les institutions de Bretton Woods suite à la crise économique des années 1980.

Quels sont les thèmes centraux abordés ?

Les principaux sujets incluent la transformation des structures de production, la privatisation des entreprises publiques, la dégradation du salariat et de l'emploi, ainsi que l'impact sur les secteurs de la santé et de l'éducation.

Quel est l'objectif majeur de la recherche ?

L'étude vise à dresser un bilan du coût social des réformes d'ajustement structurel et à analyser les mutations profondes opérées au sein de la société et de l'administration camerounaise.

Quelle méthodologie scientifique est déployée ?

L'auteur adopte une approche mixte, combinant une analyse quantitative (données chiffrées) et qualitative (recherche historique, entretiens, sources d'archives), dans une perspective pluridisciplinaire diachronique.

Que contient le corps de texte ?

Le contenu analyse les séquences historiques du développement camerounais, depuis la phase de planification étatique jusqu'à l'ère de l'ajustement, en passant par les stratégies de survie des populations.

Quels sont les termes clés caractérisant cette étude ?

Les mots-clés essentiels sont "ajustement structurel", "Cameroun", "secteur social", "privatisations", "réseaucratie" et "débrouillardise".

Qu'est-ce que le concept de "réseaucratie" développé dans le chapitre IV ?

La "réseaucratie" désigne une nouvelle forme de gouvernance sociale et administrative où l'accès aux ressources, aux emplois et aux marchés est régi par des réseaux d'influence et des relations personnelles plutôt que par le mérite.

Comment le Cameroun a-t-il tenté de mitiger les effets de l'ajustement ?

L'État a intégré la Dimension Sociale de l'Ajustement (DSA) et créé des institutions comme le FNE (Fonds National pour l'Emploi) pour tenter de protéger les groupes les plus vulnérables des impacts négatifs des réformes.