Qualitätsmanagement in der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung

2. Begriffsklärungen

2.1 Der Begriff „Qualität“

2.2 Qualitätsdimensionen

2.3 Qualitätsentwicklung / Qualität in der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe

2.4 Total Quality Management

2.5 Qualitätspolitik

2.6 Qualitätsziele

2.7 Leitbild

3. Öffentliche Kinder- und Jugendhilfe

3.1 Grundlagen

3.2 Struktur und Aufbau

3.3 Aufgaben und Leistungen

4. Gesetzliche Grundlagen zur Qualität in der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe

5. Amt für Kinder, Jugend und Familie Erlangen-Höchstadt

5.1 Aufbau und Organisation

5.2 Jugendhilfe im Landkreis Erlangen-Höchstadt

5.3 Bedarf für Qualitätsmanagement

6. Qualitätsmanagement /-systeme

6.1 Normenbezogene Qualitätsmanagementsysteme am Beispiel der DIN EN ISO 9000 ff.

6.1.1 Grundsätze

6.1.2 Auditierung

6.1.3 Zusammenfassung

6.1.4 Darstellung am Beispiel des DIN-basierten Qualitätsmanagementsystems des Jugendamtes Hamburg

6.1.5 kritische Würdigung

6.2 Modellorientierte Qualitätsmanagementsysteme am Beispiel des EFQM

6.2.1 Die neun Elemente des Qualitätsmanagements nach EFQM

6.2.1.1 Führung

6.2.1.2 Strategie

6.2.1.3 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter

6.2.1.4 Partnerschaften und Ressourcen

6.2.1.5 Prozesse, Produkte und Dienstleistungen

6.2.1.6 Kundenbezogene Ergebnisse

6.2.1.7 Mitarbeiterbezogene Ergebnisse

6.2.1.8 Gesellschaftsbezogene Ergebnisse

6.2.1.9 Schlüsselergebnisse

6.2.2 Der kontinuierliche Verbesserungsprozess KVP

6.2.3 EFQM-Bewertungssystem RADAR

6.2.4 Common Assessment Framework

6.2.5 Darstellung am Beispiel des CAF der KGSt Köln

6.2.6 kritische Betrachtung

7. Bestandsaufnahme

7.1 Jugendhilfeplanung

7.2 Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung gemäß § 8a SGB VIII

7.3 Hilfeplan

7.4 Prozesshandbücher

7.5 Einarbeitungskonzept

8. Entwicklung eines eigenen EFQM basierten QM-Systems für das Amt für Kinder, Jugend und Familie Erlangen-Höchstadt

8.1 Führung

8.2 Strategie

8.3 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter

8.4 Partnerschaften und Ressourcen

8.5 Prozesse, Leistungen und Dienstleistungen

8.6 Klientenbezogene Ergebnisse

8.7 Mitarbeiterbezogene Ergebnisse

8.8 Gesellschaftsbezogene Ergebnisse

8.9 Schlüsselergebnisse

9. Implementierung des adaptierten QM-Systems

9.1 Widerstände

9.2 Phasen zur Implementierung des QM-Systems

10. Fazit und perspektivische Betrachtung

Zielsetzung & Themen

Ziel der Master-Thesis ist die Entwicklung eines adaptierten Selbstbewertungsverfahrens auf der Grundlage des EFQM-Modells für das Amt für Kinder, Jugend und Familie Erlangen-Höchstadt, um die Qualität in der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe zu sichern und weiterzuentwickeln.

• Grundlagen des Qualitätsmanagements (DIN EN ISO 9000 ff. und EFQM)
• Strukturen und Aufgaben der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe
• Kritische Analyse bestehender QM-Ansätze für Jugendämter
• Entwicklung eines praxisnahen, am EFQM-Modell orientierten QM-Systems
• Strategien zur Implementierung und zum Umgang mit Widerständen

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1. Einleitung: Die Arbeit thematisiert die Notwendigkeit von Qualitätsmanagement in der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe angesichts gesetzlicher Anforderungen.

2. Begriffsklärungen: Es werden grundlegende Termini wie Qualität, Qualitätsdimensionen und Total Quality Management (TQM) definiert und auf den Kontext der Sozialen Arbeit angewendet.

3. Öffentliche Kinder- und Jugendhilfe: Das Kapitel erläutert die Strukturen sowie Aufgaben der Jugendhilfe und leitet die Bedeutung von Qualität in diesem Sektor her.

4. Gesetzliche Grundlagen zur Qualität in der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe: Hier werden die relevanten Paragraphen des SGB VIII, insbesondere § 79a, und deren Auswirkungen auf die Qualitätsentwicklungspflichten beleuchtet.

5. Amt für Kinder, Jugend und Familie Erlangen-Höchstadt: Das Amt wird hinsichtlich seines Aufbaus, seiner Organisation und des spezifischen Bedarfs für Qualitätsmanagement kurz vorgestellt.

6. Qualitätsmanagement /-systeme: Eine vergleichende Analyse von normenbezogenen (DIN EN ISO) und modellorientierten (EFQM, CAF) Qualitätsmanagementsystemen dient als theoretische Basis.

7. Bestandsaufnahme: Es werden bereits vorhandene Steuerungsinstrumente und Verfahren im Amt (z. B. Jugendhilfeplanung, Hilfeplan) auf ihre Qualitätstauglichkeit hin untersucht.

8. Entwicklung eines eigenen EFQM basierten QM-Systems für das Amt für Kinder, Jugend und Familie Erlangen-Höchstadt: Entwicklung eines auf die Behördenstruktur adaptierten QM-Modells unter Berücksichtigung der neun EFQM-Kriterien.

9. Implementierung des adaptierten QM-Systems: Erläutert werden der Prozess der Einführung, potenzielle Widerstände und die notwendige Projektorganisation.

10. Fazit und perspektivische Betrachtung: Zusammenfassende Bewertung der Ergebnisse und Ausblick auf die zukünftige Bedeutung struktureller Qualitätsarbeit in der Jugendhilfe.

Schlüsselwörter

Qualitätsmanagement, Jugendamt, EFQM-Modell, Kinder- und Jugendhilfe, SGB VIII, Qualitätsentwicklung, Organisationsentwicklung, Prozessmanagement, Kinderschutz, Hilfeplanung, Sozialmanagement, Selbstbewertung, Sozialgesetzbuch, Führung, Leistungserbringung.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?

Die Arbeit beschäftigt sich mit der Einführung und Adaption eines systematischen Qualitätsmanagements für Jugendämter, konkret für das Amt für Kinder, Jugend und Familie Erlangen-Höchstadt.

Was sind die zentralen Themenfelder?

Die zentralen Themen sind das EFQM-Excellence-Modell, die gesetzlichen Vorgaben zur Qualitätsentwicklung im SGB VIII und die Besonderheiten einer Behörde im Kontext der öffentlichen Jugendhilfe.

Was ist das primäre Ziel der Arbeit?

Das Ziel ist die Entwicklung eines praxistauglichen Selbstbewertungsverfahrens, das an die speziellen Anforderungen und Strukturen eines Jugendamtes angepasst ist.

Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?

Neben der Literatur- und Grundlagenanalyse wird eine Adaption des EFQM-Modells sowie des Common Assessment Framework (CAF) vorgenommen, um diese für die öffentliche Verwaltung spezifiziert nutzbar zu machen.

Was wird im Hauptteil behandelt?

Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Fundierung, eine Bestandsaufnahme der vorhandenen Instrumente im Amt ERH sowie die detaillierte Adaption der EFQM-Kriterien (Führung, Strategie, Mitarbeiter etc.) an den Behördenkontext.

Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?

Die wichtigsten Schlagworte sind Qualitätsmanagement, EFQM, Jugendhilfe, Kinderschutz, SGB VIII und Organisationsentwicklung.

Warum wurde das EFQM-Modell speziell für das Amt in Erlangen-Höchstadt adaptiert?

Das Modell musste angepasst werden, da Behörden ein Wächteramt innehaben und sich ihre Ziele bei der Arbeit mit Klienten maßgeblich von gewinnorientierten Unternehmen der freien Wirtschaft unterscheiden.

Welchen Einfluss hat das SGB VIII auf das Qualitätsmanagement?

Das SGB VIII, insbesondere durch den § 79a, verpflichtet öffentliche Jugendhilfeträger zu einer kontinuierlichen Qualitätsentwicklung, ließ jedoch bisher konkrete Umsetzungshilfen vermissen, welche diese Arbeit nun liefern möchte.