Diplomarbeit, 2003
85 Seiten, Note: 12 (15)
1. Einführung
1.1 Problemstellung
1.2 Gang der Untersuchung
2. Kosten-Leistungs-Rechnung
2.1 Einordnung als Teil des Rechnungswesens
2.2 Das Instrument
2.2.1 Kostenartenrechnung
2.2.2 Kostenstellenrechnung
2.2.2.1 Allgemein
2.2.2.2 Kostenverantwortung
2.2.2.3 Innerbetriebliche Leistungsverrechnung
2.2.3 Kostenträgerrechnung
2.2.3.1 Allgemein
2.2.3.2 Produkte
2.2.3.3 Arten der Kostenträgerrechnung
2.3 Leistungsrechnung
3. Die Einführung der KLR an der Fachhochschule Güstrow
3.1 Das Konzept der Landes-KLR
3.2 Die KLR in der Fachhochschule
3.3 Aufgaben der Fachhochschule
4. Probleme bei der Einführung der KLR
4.1 Abgrenzung der Probleme
4.2 Die Zeiterfassung als ein Hauptproblem
4.2.1 Ziele und Bedeutung der Zeiterfassung
4.2.2 Die Zeiterfassung an der Fachhochschule
4.2.3 Kritische Betrachtung
5. Zusammenfassung
Die vorliegende Arbeit zielt darauf ab, die Herausforderungen und Probleme bei der Einführung der Kosten- und Leistungsrechnung (KLR) an der Pilotbehörde "Fachhochschule für öffentliche Verwaltung und Rechtspflege" in Güstrow systematisch darzustellen und kritisch zu reflektieren.
4.2.2 Die Zeiterfassung an der Fachhochschule
Die Zeiterfassung ist im Rahmen der KLR-Einführung eines der wichtigsten und zugleich kritischsten Teilprojekte. Sie erfordert nicht nur einen hohen Abstimmungsaufwand mit dem Personalrat (Dienstvereinbarung), sondern auch spezielle Schulungen und viel Kommunikation mit den Mitarbeitern. Folgende Anforderungen sind zu erfüllen:
Genauigkeit: Vollständige Erfassung sowie Zuverlässigkeit der erfassten Daten,
Einfache Handhabung: nur geringer zusätzlicher Aufwand für die Mitarbeiter,
Angepasster Detaillierungsgrad der erfassten Daten,
Datenschutz: Anonymisierung der Daten,
Einfache, möglichst automatisierte Übernahme der Daten in das KLR-System.
„Die Organisation der Zeiterfassung setzt sich aus der Kombination mehrerer Merkmale zusammen, vor allem:
„papierne“ Aufschreibung oder Online-Erfassung am Arbeitsplatz,
Plausibilitätsprüfung durch den Kostenstellenleiter oder nicht,
Kleinstes Zeitmaß der Erfassung, z.B. 15 oder 60 Minuten,
Fortlaufende oder periodische Erfassung,
Verrechnung von Mehrarbeit (Überstunden),
Festlegung: Was ist unter nicht-produktbezogenen Aktivitäten aufzuschreiben?“
Um diesen Anforderungen gerecht zu werden, wurden die folgenden Standards der Zeitaufschreibung in der Landes-KLR festgelegt:
1. Einführung: Darstellung der Modernisierungsdebatte im öffentlichen Dienst und Einleitung in das spezifische Pilotprojekt an der Fachhochschule Güstrow.
2. Kosten-Leistungs-Rechnung: Theoretische Einordnung der KLR als zentrales Instrument des internen Rechnungswesens sowie Definition der Kostenarten-, Kostenstellen- und Kostenträgerrechnung.
3. Die Einführung der KLR an der Fachhochschule Güstrow: Vorstellung des landeseinheitlichen Konzepts und der spezifischen organisatorischen Aufgaben an der Fachhochschule.
4. Probleme bei der Einführung der KLR: Detaillierte Untersuchung der Herausforderungen, insbesondere mit Fokus auf die Zeiterfassung als kritischem Prozess.
5. Zusammenfassung: Resümee über die zweijährige Einführungsphase und Ausblick auf die notwendige Feinjustierung der KLR-Strukturen.
Kosten-Leistungs-Rechnung, KLR, öffentliche Verwaltung, Fachhochschule Güstrow, Zeiterfassung, Kostenstellenrechnung, Kostenträgerrechnung, Wirtschaftsführung, Haushaltsplanung, Controlling, Produktdefinition, Personalkosten, Verwaltungseffizienz, Modernisierung, Prozesstransparenz
Die Arbeit analysiert die Einführung der Kosten- und Leistungsrechnung (KLR) als Pilotprojekt in einer spezifischen Bildungseinrichtung der öffentlichen Verwaltung.
Im Mittelpunkt stehen die theoretischen Grundlagen der KLR, deren praktische Umsetzung an der Fachhochschule Güstrow sowie die Identifizierung typischer Probleme bei solchen Reformprojekten.
Ziel ist es, den Einführungsprozess der KLR zu dokumentieren und insbesondere das Hauptproblem – die Zeiterfassung der Mitarbeiter – tiefgehend zu beleuchten.
Es handelt sich um eine deskriptive und analytische Arbeit, die auf verwaltungsspezifischen Leitfäden, Dienstvereinbarungen und praktischen Erfahrungen aus der Einführungsphase basiert.
Der Hauptteil gliedert sich in die Darstellung des KLR-Konzepts, die spezifischen Anforderungen der Fachhochschule, die Abgrenzung aufgetretener Probleme wie Anlagenbuchhaltung und Produktstruktur sowie eine detaillierte Analyse der Zeiterfassung.
KLR, öffentliche Verwaltung, Zeiterfassung, Controlling und Prozessmodernisierung.
Aufgrund ihres Status als Lehr- und Ausbildungsinstitution mit einer sehr vielfältigen Aufgabenstruktur gestaltete sich die Produktdefinition und die Zuordnung von Kosten als besonders komplex.
Sie fungiert als zentrale Instanz für die Prüfung der formalen Richtigkeit der Daten, führt Fehlerkorrekturen durch und stellt sicher, dass datenschutzrechtliche Vorgaben eingehalten werden.
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