Nutzungsmöglichkeiten des Internet als Instrument der Partizipation privater Personen und Gruppen an kommunalen Planungsprozessen

Inhaltsverzeichnis

• ABBILDUNGSVERZEICHNIS
• EINLEITUNG
• PARTIZIPATION AN PLANUNGSPROZESSEN - WARUM?
• DEFINITIONEN
• GESETZLICHER RAHMEN
• Beteiligung im Rahmen der Bauleitplanung
• Vereinfachtes Verfahren bei geringfügigen Änderungen
• Beschleunigungsgesetze im Bauleitplanverfahren
• Beteiligung der Öffentlichkeit im UVP-Verfahren
• Beteiligung im Rahmen des Naturschutzgesetzes (BnatSchG)
• Beteiligungsrechte im Rahmen der Gemeindeordnungen
• Bürgerantrag (§ 22a GO Nds., § 20b GO BW)
• Bürgerentscheid
• Bürgerbegehren
• METHODEN, VERFAHREN UND UMSETZUNGSFORMEN DER BETEILIGUNG
• VORTEILE DER PARTIZIPATION
• SCHWIERIGKEITEN UND HINDERNISSE
• ANSPRÜCHE UND ZIELRICHTUNGEN DER KOMMUNEN BEZÜGLICH PARTIZIPATION IM PLANUNGSPROZESS
• ERWARTUNGEN PRIVATER PERSONEN UND GRUPPEN
• KAPITELZUSAMMENFASSUNG
• TECHNISCHE MÖGLICHKEITEN EINE PARTIZIPATION AN PLANUNGSPROZESSEN ÜBER DAS INTERNET ZU REALISIEREN
• DAS INTERNET UND DIE ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION
• Vorteile des Internet
• Nachteile des Internet
• Gesellschaftspolitische Gefahren
• Sicherheits- und Rechtsfragen
• WWW (WORLD WIDE WEB)
• E-MAIL
• MAILING LISTS
• NEWSGROUPS
• DISKUSSIONSFOREN (MESSAGEBOARDS, VIRTUELLE SCHWARZE BRETTER)
• CHAT (INTERNET RELAY CHAT (IRC), WWW-CHAT)
• MULTI-MEDIA-KONFERENZEN, INTERNETKONFERENZ
• KAPTITELZUSAMMENFASSUNG
• VARIANTEN UND BEISPIELE INTERAKTIVER PARTIZIPATIONSMÖGLICHKEITEN AN PLANUNGSPROZESSEN IM INTERNET
• ANGEBOTE DER KOMMUNEN IM INTERNET
• Diskussionsforen zu Planungsthemen
• Formulare
• Planungsunterlagen und Planungsinformationen
• Beteiligung spezifischer Gruppen
• Kinder und Jugendliche
• Frauen
• Senioren
• Behinderte Bürgerinnen und Bürger
• ELEKTRONISCHE DEMOKRATIE
• KAPITELZUSAMMENFASSUNG
• INTERNETBEFRAGUNG
• VORGEHENSWEISE
• AUFBAU DES FRAGEBOGENS AN DIE KOMMUNEN
• AUFFÄLLIGKEITEN
• AUSWERTUNG DER FRAGEBÖGEN
• Internetanschlüsse (Frage 3)
• Ausstattung mit Webseiten und E-Mail (Fragen 5/6)
• Nutzungshäufigkeit verschiedener Internet - Kommunikationsmittel zur Verständigung über Planungsfragen (Frage 7)
• Kommunikationsverteilung (Frage 8)
• Interaktive Dienstleistungen (Frage 9)
• Beteiligungsmöglichkeiten im Rahmen von Planungsvorhaben (Fragen 10/11/12)
• Zukünftige Erweiterung der Beteiligungsmöglichkeiten (Frage 13)
• Generelle Eignung des Internet zur Mitbestimmung an Planungsprozessen zu (Frage 14)
• Internetbeteiligung – Ergänzung oder eigenständiges Instrument (Frage 15)
• Nutzeranalyse - wie schätzen die Kommunen die Internetnutzer ein (Frage 16)
• Nutzen der Internetpartizipation aus Sicht der Kommunen (Frage 17/18)
• Angaben einzelner Bürgerinnen und Bürger (Fragebogen 3)
• KAPITELZUSAMMENFASSUNG
• GESAMTBEWERTUNG
• WIE PROFITIEREN WELCHE BEVÖLKERUNGSGRUPPEN VON DER INTERNETPARTIZIPATION
• GRÜNDEN FÜR DIE BENACHTEILIGUNG EINIGER BEVÖLKERUNGSGRUPPEN
• AKTUELLE HANDLUNGSWEISE DER KOMMUNEN UND VARIATIONSMÖGLICHKEITEN
• ERGÄNZUNG ALTHERGEBRACHTER PARTIZIPATIONSFORMEN ODER DIE ZUKUNFT DER BETEILIGUNG
• SCHLUSSFOLGERUNG UND AUSBLICK
• LITERATURVERZEICHNIS
• ANHANG
• FRAGEBÖGEN

Zielsetzung und Themenschwerpunkte

Die vorliegende Diplomarbeit untersucht die Nutzungsmöglichkeiten des Internets als Instrument der Partizipation privater Personen und Gruppen an kommunalen Planungsprozessen. Dabei liegt der Fokus auf der Analyse der technischen Möglichkeiten, der konkreten Umsetzung in verschiedenen Kommunen und der Evaluation der Effizienz und der Reichweite dieser partizipativen Ansätze.

• Partizipationsformen und -möglichkeiten im Bereich der kommunalen Planung
• Technische Möglichkeiten der Internet-gestützten Partizipation
• Umsetzung von Internet-basierten Partizipationskonzepten in der Praxis
• Bewertung der Vorteile und Herausforderungen der Internetpartizipation
• Zukünftige Entwicklungen und Potenziale der Internetpartizipation im Bereich der kommunalen Planung

Zusammenfassung der Kapitel

Das erste Kapitel behandelt den rechtlichen und gesellschaftlichen Kontext der Partizipation an Planungsprozessen. Es werden die verschiedenen Formen der Beteiligung der Öffentlichkeit sowie die relevanten Gesetze und Vorschriften erläutert. Im zweiten Kapitel werden die technischen Möglichkeiten der Internet-basierten Partizipation beleuchtet, wobei verschiedene Kommunikations- und Interaktionsformen im Internet vorgestellt werden. Das dritte Kapitel stellt verschiedene Varianten und Beispiele für interaktive Partizipationsmöglichkeiten im Internet vor, die von Kommunen implementiert werden können. Im vierten Kapitel wird eine eigene Internetbefragung von Kommunen vorgestellt, die Erkenntnisse über den aktuellen Stand der Nutzung des Internets zur Partizipation liefert. Das fünfte Kapitel schließlich beschäftigt sich mit einer Gesamtbewertung der Ergebnisse der Internetbefragung und diskutiert die Chancen und Herausforderungen der Internetpartizipation.

Schlüsselwörter

Kommunale Planung, Partizipation, Internet, E-Demokratie, Online-Beteiligung, Informationsgesellschaft, Bürgerbeteiligung, digitale Kommunikation, kommunale Verwaltung, Planungsverfahren.