Zauberwort QM – bleibt alles anders!?

Inhaltsverzeichnis

Einleitung

I. Die Neuregelungen der §§ 93 ff BSHG

A. Leistung folgt Geld ?

1. Die Reform der Sozialpolitik nach der „Wiedervereinigung“

2. Das Gesetz zur Reform des Sozialhilferechtes vom 23. Juli 1996 und die Gültigkeitsstufen zum 1. August 1996 und zum 1. Januar 1999

3. Die Landesrahmenverträge nach § 93 d BSHG n.F.

B. Von der Armenfürsorge zum Sozialdienstleister

1. Die Institutionalisierung der Ausgrenzung

2. Grundgesetz und Bundessozialhilfegesetz

3. Entwicklungen der 90er Jahre

C. Geld folgt Leistung !

1. – und wie geht’s weiter ?

2. Der Begriff der Behinderung – Eine Neuorientierung

3. Leistungskatalog oder persönliches Budget?

II. Was darf Behinderung kosten?

A. Die Ökonomisierung des Sozialen

1. Controlling

2. Was erwarten die Leistungsgeber?

3. Kundenrecht = Wahlrecht?

B. Der Paradigmenwechsel: Vom WAS zum WIE

1. Das medizinisch-psychiatrische Modell

2. Das rehabilitative Modell

3. Das Assistenz-Modell

C. Der Rollenwechsel

1. Die SIVUS-Methode

2. Enthospitalisierung und Deinstitutionalisierung

3. Ende der Ver-Anstaltung

III. Das Zauberwort: QM (Qualitätsmanagement)

A. Qualitätsmanagement

1. Definition und Ursprung

2. Qualitätsmanagement als Prozessgestaltung

3. Methoden der Prozessgestaltung

B. Der Qualitäts-Begriff

1. Definition

2. Festlegung von Qualitäts-Standards

3. Problematik

C. Das Qualitäts-Konzept

1. Qualitätsmanagement im industriellen Bereich

2. Qualitätsmanagement im Bereich sozialer Dienstleister

3. Vergleich und Kritik der Modelle

IV. Auswirkungen auf die Basisgruppe X

A. QM in der Komplexeinrichtung Y der Behindertenhilfe: Konzept, Prozessgestaltung und Ressourcennutzung

1. Elemente des normativen und strategischen Managements

2. Elemente der Struktur, der Aufbau- und Ablauforganisation

3. Elemente der Gemeinwesenorientierung

4. Dienstleistungsbezogene Elemente

B. Die Praxis auf der Basisebene

1. Betreuungsplanung und Dokumentationssystem

2. Bezugspersonensystem

3. DOKU, BZPS und jetzt auch noch QM?

C. Bewertung und Weiterführung

1. Kurz- und mittelfristig umzusetzende Aufgaben

2. Zukünftige Anforderungen an die Einrichtungen und ihre Mitarbeiter

Zielsetzung & Themen

Die Arbeit untersucht die Auswirkungen der Neuregelungen der §§ 93 ff. des Bundessozialhilfegesetzes (BSHG) auf die Praxis in Einrichtungen der Behindertenhilfe. Zentral ist dabei die Frage, wie ein Qualitätsmanagementkonzept in einem sich wandelnden, ökonomisch orientierten Umfeld zur Umsetzung fachlicher und menschenwürdiger Hilfeprozesse beitragen kann, ohne den individuellen Bedarf der Klienten zu vernachlässigen.

• Systemwandel in der Behindertenhilfe durch prospektive Refinanzierung
• Qualitätsmanagement als Steuerungsinstrument im sozialen Sektor
• Methoden der Bedarfserhebung und -planung
• Paradigmenwechsel: Vom Versorgungsmodell zum Rollenwechsel und zur Deinstitutionalisierung
• Anforderungen an ein modernes Controlling in der Behindertenhilfe

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

I. Die Neuregelungen der §§ 93 ff BSHG: Dieses Kapitel erläutert den gesetzlichen Paradigmenwechsel vom Kostendeckungsprinzip zur prospektiven Refinanzierung sowie die strukturellen Auswirkungen auf das Verhältnis zwischen Leistungsträgern, Einrichtungen und Klienten.

II. Was darf Behinderung kosten?: Dieser Teil beleuchtet die zunehmende Ökonomisierung sozialer Dienstleistungen und diskutiert Methoden, wie das Spannungsfeld zwischen ökonomischen Zwängen und dem fachlichen Anspruch an individuelle Hilfegestaltung durch Methoden wie Controlling und Prozessorientierung bewältigt werden kann.

III. Das Zauberwort: QM (Qualitätsmanagement): Hier werden die theoretischen Grundlagen des Qualitätsmanagements aus der industriellen Wirtschaft auf den sozialen Sektor übertragen und die verschiedenen Modelle zur Qualitätsmessung und -sicherung kritisch evaluiert.

IV. Auswirkungen auf die Basisgruppe X: Das Kapitel reflektiert die Implementierung eines Qualitätsmanagementsystems in einer konkreten Komplexeinrichtung und bewertet die Auswirkungen auf die tägliche Praxis der Betreuung sowie auf die Rolle der Mitarbeiter.

Schlüsselwörter

Bundessozialhilfegesetz, BSHG, Eingliederungshilfe, Qualitätsmanagement, QM, Behindertenhilfe, Deinstitutionalisierung, Prozessgestaltung, Kostendeckungsprinzip, prospektive Refinanzierung, Controlling, Soziale Arbeit, Lebensqualität, Leistungsvereinbarung, Bedarfsdeckung.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in der Arbeit grundsätzlich?

Die Diplomarbeit analysiert die Auswirkungen der gesetzlichen Reformen der §§ 93 ff. BSHG auf die Praxis in stationären Einrichtungen der Behindertenhilfe, insbesondere vor dem Hintergrund der Einführung von Qualitätsmanagementsystemen.

Was sind die zentralen Themenfelder?

Zentrale Themen sind die Umstellung der Finanzierung (Refinanzierung), die Einführung von Qualitätsmanagement, die Ökonomisierung sozialer Arbeit und der Wandel der Rolle von Einrichtungen hin zu einer stärkeren Nutzerorientierung.

Was ist das primäre Ziel der Arbeit?

Das primäre Ziel ist es, den „Paradigmenwechsel“ in der Behindertenhilfe aufzuzeigen und Strategien zu entwickeln, wie Qualitätsmanagement dazu dienen kann, fachliche Standards unter den neuen ökonomischen Rahmenbedingungen zu sichern.

Welche wissenschaftliche Methode verwendet der Autor?

Der Autor stützt sich auf eine Analyse von Gesetzestexten, Literaturvergleichen, der Auswertung von Praxismodellen und reflektiert diese durch seine eigenen Erfahrungen in der stationären Behindertenhilfe.

Was wird im Hauptteil behandelt?

Der Hauptteil befasst sich mit der ökonomischen Transformation des Sozialsektors, der theoretischen Herleitung des Qualitätsmanagements und der praktischen Anwendung von QM-Instrumenten in einem spezifischen Einrichtungsbeispiel.

Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?

Schlüsselbegriffe sind vor allem das BSHG (Bundessozialhilfegesetz), Qualitätsmanagement (QM), prospektive Refinanzierung, Deinstitutionalisierung und das Konzept des "Geld folgt Leistung".

Warum wird die SIVUS-Methode in der Arbeit erwähnt?

Die SIVUS-Methode dient als Beispiel für einen ganzheitlichen Planungsansatz, der menschliche Grundfähigkeiten in den Mittelpunkt stellt und dazu beitragen kann, den notwendigen Rollenwechsel von der rein versorgenden Einrichtung zum modernen Dienstleister zu vollziehen.

Was bedeutet der "Rollenwechsel" in der Behindertenhilfe laut dem Autor?

Der Rollenwechsel bezeichnet den Übergang der Mitarbeiter vom rein versorgenden "Helfer" zum "Wegbegleiter" oder "Navigatore", der gemeinsam mit den Klienten deren Selbstbestimmung und Teilhabe am gesellschaftlichen Leben fördert.

Warum steht das Thema "Qualitätsmanagement" so stark im Fokus der Arbeit?

Qualitätsmanagement wird vom Autor als notwendiges Werkzeug verstanden, um in einem offenen Markt für soziale Dienstleistungen bestehen zu können, Transparenz gegenüber den Kostenträgern zu schaffen und gleichzeitig die Qualität der Lebensbedingungen für behinderte Menschen zu legitimieren.