Zwischen Anspruch und Wirklichkeit. Historischer Abriss zum Arbeitsschutz in der Sowjetischen Besatzungszone (SBZ) und der DDR

Inhaltsverzeichnis

• Vorbemerkungen
• Vorgeschichte
• Arbeitsschutz ist sehr stark an die Technikentwicklung, aber auch an die Arbeitsorganisation gekoppelt
• Arbeitsschutz ist verknüpft mit Werten in der Gesellschaft sowie wirtschaftlichen Entwicklungen
• Charakteristisch ist die wachsende Institutionalisierung und Professionalisierung des Arbeitsschutzes
• Schrittweise entstanden insbesondere seit dem 19. Jahrhundert Rechtsvorschriften zum Schutz der Gesundheit
• Regelungen zum sozialen Arbeitsschutz (Kinder, Jugendliche, Frauen sowie Arbeitszeit)
• Entwicklung der Gewerbeordnung und Diskussionen zu einem Arbeitsschutzgesetz
• Vorschriften zum technischen Arbeitsschutz
• Das erste Betriebsrätegesetz mit Arbeitsschutzinhalt
• Das Arbeitsschutzverständnis wandelte sich inhaltlich
• Arbeitsschutz in der Sowjetischen Besatzungszone – 1945 bis zur Gründung der DDR 1949
• Die allgemeinen Rahmenbedingungen
• Die politische Situation
• Die soziale und wirtschaftliche Situation
• Der Arbeitsschutz nach Kriegsende
• Arbeitsschutzpolitik in der SBZ
• Prägung der Arbeitsschutzpolitik durch gesellschaftliche Leitbilder
• Arbeitsschutz im Dienste der wirtschaftlichen Entwicklung
• Organisatorische und rechtliche Neuordnungen
• Neuformierung der staatlichen Überwachung des Arbeitsschutzes
• Verstaatlichung des betrieblichen Gesundheitswesens
• Gewerkschaften und Arbeitsschutz in der SBZ
• Vorbereitung rechtlicher Neuordnungen des Arbeitsschutzes
• Betriebliche Strukturen im Arbeitsschutz
• Arbeitszeitreduzierung und Schutz bestimmter Beschäftigtengruppen
• Bilanz der Zeitperiode 1945 bis 1949
• Arbeitsschutz in den 1950er Jahren – ein sozialistischer Beginn
• Die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Rahmenbedingungen
• Arbeitsschutzpolitik in den 1950er Jahren
• Arbeitsschutz im Dienste der Sicherung des Machtmonopols der SED
• Ambivalente Beziehungen zwischen Wirtschaftspolitik und Arbeitsschutz
• Beispiele für menschenverachtende Arbeitsbedingungen in der Ära Ulbricht
• Der Aufbau des Arbeitsschutzes in der DDR
• Arbeitsschutz in der Verfassung der DDR
• Der Ausbau zentraler Arbeitsschutzstrukturen
• Einordnung des Arbeitsschutzes in die zentralistische Planung
• Beginn der Entwicklung wissenschaftlicher Grundlagen des Arbeitsschutzes
• Das Arbeitsschutzverständnis dieser Zeit in der DDR
• Prozesse der Neuordnung des Vorschriftenwerkes im Arbeitsschutz
• Gewerkschaftliche Aktivitäten zum Arbeitsschutz
• Der Arbeitsschutz in der Aus- und Weiterbildung
• Entwicklung wissenschaftlicher Institutionen des Arbeitsschutzes
• Spezielle Arbeitsschutzaktivitäten der DDR
• Zur betrieblichen Organisation des Arbeitsschutzes
• Ausbau der sicherheitstechnischen Betreuung der Betriebe
• Das Betriebsgesundheitswesen
• Schutzgüte als Ansatzpunkt vorausschauender Gefahrenabwehr
• Zum sozialen Arbeitsschutz
• Arbeitsschutz für Frauen
• Jugendarbeitsschutz
• Regelungen zur Arbeitszeit
• Bilanz der 1950er Jahre
• Arbeitsschutz in den 1960er Jahren – Stabilisierung im Zeichen des sozialistischen Aufbaus
• Die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Rahmenbedingungen
• Ambivalente Beziehungen zwischen Wirtschafts- und Arbeitsschutzpolitik
• Orientierung auf Planerfüllung konterkariert den Arbeitsschutz
• Gesundheitliche Gefährdungen durch Schichtarbeit wurden heruntergespielt bis verfälscht
• Die Gewerkschaften setzten eher wirtschaftliche Prioritäten
• Sträfliche Unterlassung von Arbeitsschutz im Strafvollzug
• Arbeitsschutz wird weiter politisiert
• Gewerkschaftliche Aktivitäten im Arbeitsschutz
• Selbst Arbeitsschutz ist zu planen
• Der Ausbau der sozialistischen Prinzipien des Gesundheits- und Arbeitsschutzes zum ideologischen Leitbild
• Nichtverschulden von Unfällen durch Beschäftigte wuchs zu einem politischen Dogma
• Die weitere Konzeptionierung und Ausbau des Arbeitsschutzes
• Die Erweiterung des Arbeitsschutzverständnisses
• Bemühungen um eine weitere Zentralisierung von Arbeitsschutzstrukturen
• Weitere Ausgestaltung des Arbeitsschutzrechts in den 1960er Jahren
• Bildungsaktivitäten zum Arbeitsschutz
• Die Entwicklung wissenschaftlicher Institutionen
• Spezielle Aktivitäten im Arbeitsschutz
• Die betriebliche Arbeitsschutzorganisation
• Die sicherheitstechnische Betreuung durch Sicherheitsinspektoren
• Das Betriebsgesundheitswesen
• Verstärkung der technischen Überwachung in Eigenverantwortung der Betriebe
• Schutzgüte als vorgreifender Gefahrenschutz
• Verknüpfung des Arbeitsschutzes mit der Arbeitsgestaltung
• Regelungen zum sozialen Arbeitsschutz
• Frauenarbeitsschutz
• Jugendarbeitsschutz
• Regelungen zur Arbeitszeit
• Bilanz der 1960er Jahre
• Arbeitsschutz in den 1970er Jahren – Stagnation
• Rahmenbedingungen: Zur politischen und wirtschaftlichen Situation in den Jahren 1970 bis 1980
• Das Dilemma des Arbeitsschutzes als Bestandteil von Wirtschafts- und Sozialpolitik
• Arbeitsschutz wird proklamiert, aber sein Stellenwert nimmt ab
• Die zunehmende Ideologisierung des Arbeitsschutzes
• Die betriebliche Realität schwächt das Arbeitsschutzanliegen
• Ausweitung der Schichtarbeit ohne adäquaten Arbeitsschutz
• Das Betriebsgesundheitswesen erhält fachfremde Inhalte
• Eine Pervertierung des Arbeitsschutzes für Strafgefangene erfolgt weiterhin wie in den Jahrzehnten zuvor
• Versuche zur Stabilisierung des Arbeitsschutzes
• Arbeitsschutz im Arbeitsgesetzbuch der DDR
• Neuordnung der Arbeitsschutzvorschriften über Standards
• Arbeitsschutz und Wissenschaftliche Arbeitsorganisation
• Qualifikationsanforderungen im Arbeitsschutz mit hohem Stellenwert
• Zur Rolle der Gewerkschaften im Arbeitsschutz
• Spezielle Arbeitsschutzaktivitäten in der DDR
• Zur betrieblichen Organisation des Arbeitsschutzes
• Einführung von Zustandskennzahlen zur möglichen Nutzung für eine präventive Orientierung des Arbeitsschutzes
• Die Entwicklung des Einsatzes von Sicherheitsinspektoren
• Ausbau des Betriebsgesundheitswesens und der Arbeitshygieneinspektion
• Zum technischen Arbeitsschutz
• Zum sozialen Arbeitsschutz
• Bilanz der 1970er Jahre
• Arbeitsschutz in den 1980er Jahren – sein Niedergang
• Rahmenbedingungen: Zur politischen und wirtschaftlichen Situation in den Jahren 1980 bis 1990
• Arbeitsschutzpolitik als Instrument des Machterhalts der SED bei wachsenden wirtschaftlichen Grenzen
• Gezielte Desinformation
• Arbeitsschutz wird mit militärischen Zielen und Konzepten verknüpft und sollte in die entsprechenden Strategien unterstützend eingeordnet werden
• Überwindung sozialer Unterschiede werden Ziel der Arbeitsschutzpolitik
• Erscheinungen des Niedergangs des DDR-Arbeitsschutzes
• Wachsende Kluft zwischen Anspruch und Wirklichkeit
• Produktion wird vielfach über den Einsatz von Strafgefangenen bei menschenunwürdigen Arbeitsbedingungen gesichert
• Reaktive Arbeitsschutzpolitik tritt an die Stelle gestaltender Politik
• Die Gewerkschaften sorgten sich nur noch um Planerfüllung
• Spezielle Arbeitsschutzaktivitäten in der DDR
• Einordnung des Arbeitsschutzes in die betriebliche Führungsarbeit
• Ausbau des Betriebsgesundheitswesens und der Arbeitshygieneinspektion
• Zum technischen Arbeitsschutz
• Zum sozialen Arbeitsschutz
• Bilanz der 1980er Jahre
• Arbeitsschutz in den Jahren 1989/90 – der Übergang zur Wiedervereinigung
• Zur politischen Situation
• Diskussionsprozesse und Veränderungen zum Arbeitsschutz in der Wendezeit
• Arbeitsschutz im Einigungsvertrag
• Bilanz zum Arbeitsschutz in der DDR
• Verzeichnisse
• Literaturverzeichnis und archivarische Quellen
• Abbildungsverzeichnis
• Tabellenverzeichnis
• Abkürzungsverzeichnis
• Anlage: Dokumente