Masterarbeit, 2008
142 Seiten, Note: gut
1 Einleitung
1.1 Ziele der Arbeit
2 Forschungsgegenstand und Methodik
2.1 Fragestellung
2.2 Erkenntnisinteresse
2.3 Arbeitsmethode – Forschungsdesign
3 Organisatorische und kommunikative Rahmenbedingungen in der öffentlichen Verwaltung
3.1 Funktionen und Aufgaben
3.1.1 Entscheidungsstrukturen
3.1.2 Wertewandel schafft neue Anforderungen
3.1.3 Neue Formen der Organisationsstruktur
3.1.4 Kommunikationsstrukturen betrachtet im Kontext Integrierter Kommunikation
3.1.5 Zusammenfassung
3.2 Public Management
3.2.1 Begriffsdefinition
3.2.2 Wandel von Verwaltungshandeln
3.2.3 Managementorientierung in der öffentlichen Verwaltung
4 Die Rolle der Kommunikation
4.1 Kommunikation in der öffentlichen Verwaltung
4.1.1 Besonderheiten der lokalen Kommunikation
4.1.2 Einflussfaktor Kommunikation für mehr Standortattraktivität
4.1.3 Bedeutung von Kommunikation für den Wettbewerbsvorteil Image
4.1.4 Zusammenfassung
5 Die Balanced Scorecard
5.1 Theoretische Grundlagen
5.2 Die BSC als Steuerungsinstrument der Unternehmensstrategie
5.3 Effektivität durch verbundene Kennzahlen
5.4 Die Besonderheiten der Balanced Scorecard in der öffentlichen Verwaltung
5.5 Die BSC in der Praxis von Städten und Gemeinden am Beispiel Stadtmagistrat Innsbruck
5.6 Zusammenfassung
6 Evaluierung von Kommunikation
6.1 Scorecards im Kommunikationsmanagement
6.2 Die Corporate Communications Scorecard (CCS) als Erweiterung der BSC
6.3 Zusammenfassung
7 Empirische Untersuchung
7.1 Forschungsgegenstand
7.2 Zielsetzung
7.3 Forschungsdesign
7.4 Die empirische Studie
7.5 Ergebnisse der Studien
8 Conclusio
Die Arbeit untersucht die Bedeutung der Kommunikation zwischen öffentlicher Verwaltung und Bürgern im Kontext von Public Management und analysiert, ob sich die Corporate Communications Scorecard (CCS) als geeignetes Modell zur Evaluierung dieser Kommunikationsprozesse eignet.
3.1.1 Entscheidungsstrukturen
Eine „Besonderheit“ in der kommunalen Verwaltung und ihrer Struktur ist das Zusammenspiel zwischen Verwaltung und Politik.
Geführt als oberste Instanz wird die Kommunalverwaltung von einem Bürgermeister, dem ein Gremium – der Gemeinderat (bei Städten, der Stadtrat) – beigestellt ist. Höchster Beamter in der Verwaltung ist der Amtsleiter (bei Städten, der Stadtamtsdirektor), dessen Hauptaufgaben im gesamten Verwaltungsbereich (Budgethoheit, Personalangelegenheiten) liegen.
Je nach Größe der Gemeinde oder Stadt, darunter ist die Einwohnerzahl zu verstehen, gibt es grundsätzlich zwei Aufbaustrukturen. Kleine Verwaltungen haben eine Struktur in zwei Ebenen: Die Verwaltungsleitung und die untergeordneten Abteilungen, wie nachfolgende Abbildung zeigt:6
1 Einleitung: Beleuchtet den Wandel der öffentlichen Verwaltung hin zu einem kundenorientierten Dienstleister und die zentrale Rolle der Kommunikation.
2 Forschungsgegenstand und Methodik: Definiert die Forschungsfrage zur Evaluierungsmöglichkeit der Verwaltungskommunikation und stellt das Forschungsdesign vor.
3 Organisatorische und kommunikative Rahmenbedingungen in der öffentlichen Verwaltung: Analysiert die strukturellen Besonderheiten der Verwaltung und das Konzept des Public Managements.
4 Die Rolle der Kommunikation: Untersucht die Bedeutung von Kommunikation für Image, Standortattraktivität und Bürgeridentifikation.
5 Die Balanced Scorecard: Erläutert das Konzept der Balanced Scorecard und dessen Anwendungsmöglichkeiten sowie Herausforderungen im öffentlichen Sektor.
6 Evaluierung von Kommunikation: Führt die Corporate Communications Scorecard (CCS) als Instrument zur strategischen Steuerung der Kommunikation ein.
7 Empirische Untersuchung: Präsentiert die Ergebnisse qualitativer Interviews und quantitativer Erhebungen zur Relevanz einer Evaluierung aus Sicht der Entscheidungsträger.
8 Conclusio: Fasst die Erkenntnisse zusammen und bewertet die Eignung der CCS für die Verwaltungspraxis.
Öffentliche Verwaltung, Public Management, Kommunikation, Corporate Communications Scorecard, Evaluierung, Bürger, Balanced Scorecard, Standortattraktivität, Image, Integrierte Kommunikation, Verwaltungsmodernisierung, Kommunikationscontrolling, Strategie, Kundenzufriedenheit, Prozessoptimierung
Die Arbeit befasst sich mit der Evaluierung von Kommunikationsprozessen zwischen der öffentlichen Verwaltung und den Bürgern unter Einsatz der Corporate Communications Scorecard.
Die Untersuchung umfasst Public Management, moderne Kommunikationsstrukturen in Kommunen, sowie Strategien zur Messung und Steuerung kommunikativer Erfolgsfaktoren.
Das primäre Ziel ist es, die Relevanz einer Evaluierung für Entscheidungsträger in Verwaltungen zu klären und die Praxistauglichkeit der Corporate Communications Scorecard für diesen Zweck zu prüfen.
Das Forschungsdesign kombiniert eine Literaturanalyse zur theoretischen Fundierung mit qualitativen Experteninterviews sowie einer quantitativen Online-Befragung bei Entscheidungsträgern.
Der Hauptteil analysiert die Rahmenbedingungen der öffentlichen Verwaltung, die theoretischen Grundlagen der Balanced Scorecard und deren Erweiterung zur Corporate Communications Scorecard für den Bereich der Kommunikation.
Zu den wichtigsten Begriffen gehören öffentliche Verwaltung, Public Management, Kommunikation, Evaluierung und die Corporate Communications Scorecard (CCS).
Diese Trennung beeinflusst direkt die Entscheidungsprozesse und das Ressourcenmanagement, was wiederum maßgeblich für die Implementierung eines ganzheitlichen Evaluierungsmodells wie der CCS ist.
Sie stellt laut den Ergebnissen eines der wichtigsten Instrumente der lokalen Kommunikation dar und wird häufig als Ausgangspunkt für erste operative Messungen der Kommunikationsleistung genannt.
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