Das Verhältnis von Politik und Verwaltungsmanagement im Neuen Steuerungsmodell, untersucht am Beispiel der Kommunalverwaltung

Inhaltsverzeichnis

1 Einleitung

1.1 Fragestellung

1.2 Quellen

1.3 Methoden

1.4 Aufbau

2 Norm und Wirklichkeit des Verhältnisses von Politik und Verwaltungsmanagement in der hessischen Kommunalverfassung

2.1 Rechtsgrundlagen der kommunalen Selbstverwaltung

2.2 Theoretische Modelle politischer Führung

2.3 Entscheidungsstrukturen

2.4 Entscheidungsprozesse

2.5 Kompetenzverteilung und Zusammenarbeit zwischen Politik und Verwaltung

2.6 Zusammenfassung

3 Auswirkungen des Neuen Steuerungsmodells auf das Kräfteverhältnis zwischen Politik und Verwaltung

3.1 Ziele des Neuen Steuerungsmodells

3.2 Instrumente

3.2.1 Produktorientierter Haushalt und Budgetierung

3.2.2 Controlling und Berichtswesen

3.2.3 Kontraktmanagement

3.3 Reforminteresse

3.4 Modernisierungskonzepte und aktueller Managementansatz

3.5 Verwaltungswirklichkeit

3.6 Umsetzungsprobleme und Reformhindernisse

3.7 Auswirkungen auf die Reformziele

3.8 Lösungsansätze

3.9 Zusammenfassung

4 Schluss

4.1 Zusammenfassung der Untersuchung

4.2 Ergebnis und Schlussfolgerung

4.3 Weiterführende Fragen

Zielsetzung und Themen

Die Masterarbeit untersucht das Verhältnis zwischen Politik und Verwaltungsmanagement unter dem Einfluss des Neuen Steuerungsmodells (NSM) am Beispiel der hessischen Kommunalverwaltung und analysiert dabei, wie sich das Kräfteverhältnis durch die Verwaltungsreform faktisch verändert hat.

• Analyse der theoretischen und rechtlichen Grundlagen kommunaler Führung
• Untersuchung der Auswirkungen von NSM-Instrumenten auf die Machtverteilung
• Empirische Auswertung der Perspektiven von Politik und Verwaltung
• Herausarbeitung von Umsetzungsproblemen und Reformhindernissen in der Praxis
• Entwicklung von Lösungsansätzen für eine effiziente politische Steuerung

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1 Einleitung: Definiert das Thema, die Fragestellung und den methodischen Aufbau der Untersuchung zur Verwaltungsreform.

2 Norm und Wirklichkeit des Verhältnisses von Politik und Verwaltungsmanagement in der hessischen Kommunalverfassung: Analysiert die rechtlichen Grundlagen, Entscheidungsstrukturen und theoretischen Modelle der kommunalen Führung.

3 Auswirkungen des Neuen Steuerungsmodells auf das Kräfteverhältnis zwischen Politik und Verwaltung: Untersucht die Implementierung von NSM-Instrumenten und deren Einfluss auf das Machtgefüge sowie die damit verbundenen Umsetzungshürden.

4 Schluss: Fasst die Ergebnisse zusammen, zieht Schlussfolgerungen über den Erfolg der Reform und wirft weiterführende Fragen auf.

Schlüsselwörter

Neues Steuerungsmodell, NSM, Kommunalverwaltung, Verwaltungsmanagement, Politik, Kommunalpolitik, Kontraktmanagement, Verwaltungsreform, Budgetierung, Politikverflechtung, Stadtverordnetenversammlung, Führung, Reformhindernisse, Effizienz, Kommunalverfassung

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?

Die Arbeit analysiert das Verhältnis von Politik und Verwaltungsmanagement unter dem Neuen Steuerungsmodell in hessischen Kommunalverwaltungen.

Welche zentralen Themenfelder werden bearbeitet?

Im Zentrum stehen die Machtverhältnisse, die Rolle der Kommunalpolitik, das Kontraktmanagement und die Herausforderungen bei der Umsetzung von Verwaltungsreformen.

Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?

Es soll geklärt werden, wie sich das Kräfteverhältnis zwischen Politik und Verwaltung durch das Neue Steuerungsmodell de facto verändert hat und welche Konsequenzen dies für die Praxis hat.

Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?

Neben der Auswertung von Sekundärliteratur und Rechtsgrundlagen wurden eigene Umfragen unter Kommunalpolitikern und Verwaltungsmitarbeitern durchgeführt sowie teilnehmende Beobachtungen genutzt.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Der Hauptteil befasst sich mit der Konfrontation von NSM-Konzepten mit der Verwaltungswirklichkeit, der Analyse von Instrumenten wie dem Kontraktmanagement und der Identifikation von Reformhindernissen.

Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am stärksten?

Die Kernbegriffe sind Neues Steuerungsmodell (NSM), Kommunalpolitik, Verwaltungsmodernisierung, Kontraktmanagement und die politische Steuerung.

Wie bewertet der Autor den Erfolg des Neuen Steuerungsmodells?

Der Autor kommt zu dem Schluss, dass die Bilanz nach über zehn Jahren eher bescheiden ist und der erhoffte Paradigmenwechsel in der Praxis ausgeblieben ist.

Inwieweit spielt die hessische Kommunalverfassung eine Rolle?

Da die spezifische "unechte Magistratsverfassung" Hessens den Untersuchungsrahmen bildet, ist diese zentral für die Analyse der Entscheidungsabläufe in den betrachteten Kommunen.