Masterarbeit, 2011
94 Seiten, Note: 2,0
1 Einleitung
1.1 Ausgangssituation
1.2 Problemstellung
1.3 Zielsetzung und Gang der Untersuchung
2 Das niederländische Gesundheitssystem im Überblick
2.1 Kernelemente der niederländischen Gesundheitsreform 2006
2.1.1 Privatisierung der Krankenkassen
2.1.2 Krankenversicherungspflicht
2.1.3 Basisversorgung
2.1.4 Weitere Aspekte des niederländischen Krankenversicherungssystems
2.2 Das niederländische Gesundheitswesen und seine Akteure
2.3 Die niederländische Gesundheitsreform aus Sicht der Kassen
2.4 Finanzierung der niederländischen Gesundheitsversorgung seit 2006
2.5 Organisation der ambulanten Versorgung
2.6 Organisation der stationären Versorgung und Krankenhausleistungen
2.7 Arzneimittelversorgung als wichtiger Indikator der Gesundheitsversorgung
2.7.1 Ausgaben im Arzneimittelbereich
2.7.2 Rahmenbedingungen für Arzneimittelpreise
2.7.3 Krankenhausapotheken
2.7.4 Kosten-Nutzen-Bewertungen von Arzneimitteln
2.7.5 „Langeterminvision“
2.8 Steuerung des niederländischen Gesundheitssystems
2.9 Risikostrukturausgleich
2.10 Ausgabenstruktur der niederländischen Gesundheitsversorgung
2.11 Würdigung des niederländischen Gesundheitssystems
3 Das deutsche Gesundheitssystem im Überblick
3.1 Wesentliche Grundprinzipien der Krankenversicherung
3.1.1 Sozialstaatsgebot
3.1.2 Solidarprinzip
3.1.2.1 Solidarausgleich zwischen „Gesund und Krank“
3.1.2.2 Solidarausgleich zwischen Einkommensstarken und -schwachen
3.1.2.3 Ausgleich zwischen Beitragspflichtigen und Mitversicherten
3.1.2.4 Solidarausgleich zwischen Jung und Alt
3.1.2.5 Subsidiaritätsprinzip
3.1.2.6 Bedarfsdeckungsprinzip
3.1.3 Versicherungspflicht
3.2 Gesetzliche Krankenversicherung
3.2.1 Organisationsstruktur der gesetzlichen Krankenversicherung
3.2.2 Das Sachleistungsprinzip der gesetzlichen Krankenversicherung
3.2.3 Das Vergütungssystem der gesetzlichen Krankenversicherung
3.2.4 Die Aufgaben der gesetzlichen Krankenversicherung
3.2.5 Die Finanzierung der gesetzlichen Krankenversicherung
3.2.6 Die Ausgabenstruktur der gesetzlichen Krankenversicherung
3.3 Privatisierung der GKV analog zu Holland?
3.4 Die private Krankenversicherung
3.4.1 Das Kostenerstattungsprinzip der privaten Krankenversicherung
3.4.2 Vergütungssystem der privaten Krankenversicherung
3.4.3 Finanzstruktur der privaten Krankenversicherung
3.5 Strukturmerkmale der Arzneimittelversorgung
3.6 Strukturmerkmale der ambulanten ärztlichen Versorgung
3.7 Strukturmerkmale der stationären Versorgung
4 Fazit
Die vorliegende Masterarbeit analysiert und vergleicht das deutsche und das niederländische Gesundheitssystem, um auf Basis der Reformen von 2006 in den Niederlanden fundierte Reformansätze für Deutschland zu identifizieren. Das primäre Ziel ist es, Möglichkeiten zur Steigerung der Effizienz und Qualität bei gleichzeitiger Beibehaltung der sozialen Absicherung zu prüfen.
1.1 Ausgangssituation
„DER ANFANG IST DIE HÄLFTE DES GANZEN.“ (Aristoteles)
Das deutsche Gesundheitssystem galt über Jahre hinweg als eines der hochwertigsten im Vergleich zu anderen internationalen Systemen. Doch seit geraumer Zeit wird dieser Status allmählich in Frage gestellt. Das Gesundheitswesen in Deutschland wird seit den jüngsten Gesundheitsreformen zunehmend geprägt von steigendem Kostendruck und knapp bemessenen personellen Ressourcen. Das Spannungsfeld zwischen der Qualität der medizinischen Dienstleistungen und den verschärften wirtschaftlichen Rahmenbedingungen erhöht sich. Der Wettbewerbsdruck zwischen den Akteuren des Gesundheitswesens steigt.
„Die Zitrone ist ausgequetscht!“ lautete daher der Slogan der bisher größten Demonstration gegen die derzeitige wirtschaftliche Lage des Gesundheitswesens in der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland – die Polizei sprach von 130.000 Teilnehmern – welche am 26. September 2008 in Berlin stattfand. Arbeitgeber und Mitarbeiter aller Berufsgruppen gleichermaßen, von Kliniken aus ganz Deutschland angeführt von den Gewerkschaften, protestierten um eine Reaktion zu zeigen, gegen die sich beständig schärfenden gesundheitspolitischen Rahmenbedingungen, welche die Patientensicherheit gefährden und die Belastung der Arbeitnehmer in bedenklichem Ausmaße erhöhen. Sogar ein „Aktionsbündnis zur Rettung der Krankenhäuser“ wurde gegründet!
Gesundheitsreformen gab es in Deutschland bisher genügend – zumindest rein quantitativ betrachtet. Eine Besserung der Lage kann trotzdem langfristig nicht zugesichert werden. Daher stellt sich die Frage, inwiefern es sinnvoll sein könnte, Vergleiche zu ziehen über die Landesgrenzen Deutschlands hinweg zu den nationalen und internationalen Nachbarn. Man folgte bisher im Rahmen gesundheitsökonomischer Vergleiche oftmals die Strukturen des Gesundheitswesens der Vereinigten Staaten von Amerika sowie die skandinavischen Länder oder der Schweiz und von Österreich. Doch wie schaut es beispielsweise weiter westlich von Deutschland aus? Eine einschneidende Gesundheitsreform gab es zum Beispiel auch in den Niederlanden im Jahre 2006 – recht viel mehr negative Schlagzeilen als über das deutsche Gesundheitssystem lassen sich darüber jedoch nicht wirklich verzeichnen, also kann das niederländische System eigentlich so schlecht nicht sein.
1 Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die aktuelle Problematik und den Reformdruck im deutschen Gesundheitssystem und definiert die Zielsetzung eines Vergleichs mit dem niederländischen Modell.
2 Das niederländische Gesundheitssystem im Überblick: Dieses Kapitel analysiert die Strukturreformen von 2006, die Akteure, Finanzierungsmodelle und spezifische Bereiche wie Arzneimittelversorgung und Risikostrukturausgleich in den Niederlanden.
3 Das deutsche Gesundheitssystem im Überblick: Hier werden die Grundprinzipien des deutschen Systems, die Organisationsstruktur, das Leistungsprinzip und die Finanzierung detailliert dargestellt und analysiert.
4 Fazit: Das Fazit fasst die Analyseergebnisse zusammen und gibt eine Einschätzung zur Übertragbarkeit niederländischer Reformansätze auf den deutschen Kontext.
Gesundheitssystem, Krankenversicherung, GKV, PKV, Gesundheitsreform, Privatisierung, Risikostrukturausgleich, Arzneimittelversorgung, Solidarprinzip, stationäre Versorgung, ambulante Versorgung, Kosteneffizienz, Qualitätsmanagement, Gesundheitsökonomie, Krankenkassen.
Die Arbeit beschäftigt sich mit einem vergleichenden gesundheitsökonomischen Ansatz, bei dem das deutsche und das niederländische Gesundheitssystem gegenübergestellt werden, um Optimierungspotenziale für Deutschland aufzuzeigen.
Zentrale Felder sind die Organisationsstrukturen, Finanzierungsweisen (insbesondere nach der niederländischen Reform 2006), der Risikostrukturausgleich sowie die Versorgungsstrukturen in den Bereichen stationäre und ambulante Versorgung.
Das primäre Ziel besteht darin zu prüfen, ob die niederländische Privatisierung der Krankenversicherung als konstruktiver Lösungsansatz für die Herausforderungen des deutschen Systems dienen kann.
Die Arbeit nutzt eine theoretische und empirische Analyse unter Verwendung internationaler Vergleichsdaten und gesundheitsökonomischer Kennzahlen, um Stärken und Schwächen beider Systeme herauszuarbeiten.
Der Hauptteil gliedert sich in eine detaillierte Bestandsaufnahme beider Gesundheitssysteme, wobei die niederländische Reform 2006 sowie die deutschen Prinzipien der GKV und PKV tiefgreifend analysiert werden.
Die Arbeit lässt sich durch Begriffe wie Gesundheitsreform, Risikostrukturausgleich, Krankenversicherung, Privatisierung und Kosteneffizienz charakterisieren.
Die Arbeit diskutiert das Solidarprinzip als verfassungsrechtlich verankertes Element, hinterfragt jedoch kritisch dessen praktische Ausgestaltung im Spannungsfeld von demografischem Wandel und wirtschaftlichem Druck.
Die Autorin rät von einer schnellen, radikalen Umstellung des deutschen Systems ab und empfiehlt stattdessen eine sukzessive Integration sinnvoller niederländischer Reformansätze, um die Stabilität nicht zu gefährden.
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