Fachbuch, 2000
35 Seiten
Der Text befasst sich mit den Chancen und Risiken der Einführung neuer Steuerungsmodelle in der öffentlichen Verwaltung. Das Ziel ist es, ein umfassendes Verständnis für die Herausforderungen und Möglichkeiten dieser Transformation zu vermitteln.
Das erste Kapitel analysiert die Ausgangssituation der öffentlichen Verwaltung. Es werden die Herausforderungen durch die angespannte Finanzsituation, die steigenden Erwartungen der Bürgerinnen und Bürger und die Notwendigkeit einer effizienteren Ressourcenallokation erläutert. In Kapitel zwei werden die Rollen und Aufgaben von Politik und Verwaltung im Kontext der neuen Steuerungsmodelle beleuchtet. Kapitel drei befasst sich mit dem Leitbild und den Zielen, die bei der Einführung neuer Steuerungsmodelle angestrebt werden.
Kapitel vier gibt einen Überblick über verschiedene Instrumente, die zur Umsetzung neuer Steuerungsmodelle eingesetzt werden können. Die wichtigsten Instrumente sind Budgetierung, Produktbildung, dezentrale Ressourcenverantwortung, Contract-Management, Controlling, Doppik und Kosten- und Leistungsrechnung. In Kapitel fünf werden konkrete Umsetzungsempfehlungen für die Einführung neuer Steuerungsmodelle gegeben. Hier werden Themen wie Projektorganisation, Projektschritte, Budgetierung, Produktermittlung, internes Rechnungswesen, Controlling und Geschäftsprozessoptimierung behandelt.
Die wichtigsten Schlüsselwörter des Textes sind: Öffentliche Verwaltung, Steuerungsmodelle, Dienstleistungsorientierung, Effizienz, Motivation, Ressourcenallokation, Budgetierung, Produktbildung, Controlling, Doppik, Kosten- und Leistungsrechnung, Geschäftsprozessoptimierung, Chancen und Risiken.
Die angespannte Finanzlage, die Notwendigkeit zur Haushaltskonsolidierung sowie sich ändernde ökonomische und soziale Rahmenbedingungen zwingen Verwaltungen zu mehr Effizienz.
Es findet eine Rollentrennung statt: Die Politik entscheidet über das „Was“ (Leistungen/Ziele), während die Verwaltung eigenverantwortlich über das „Wie“ (Ausführung/Ressourceneinsatz) entscheidet.
Zu den zentralen Instrumenten gehören Budgetierung, Produktbildung, Controlling, Kosten- und Leistungsrechnung (KLR) sowie die Umstellung auf Doppik.
Dabei wird die Verantwortung für die eingesetzten Mittel (Personal, Sachmittel) direkt in die Fachbereiche verlagert, um die Motivation und Effektivität der Mitarbeiter zu steigern.
Der KVP beschreibt die Verwaltungsmodernisierung als einen permanenten Entwicklungsprozess, der von kritischer Selbstreflexion und ständiger Optimierung der Geschäftsprozesse begleitet wird.
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