Masterarbeit, 2012
105 Seiten, Note: 2,0
1 Einleitung
2 Technische und wirtschaftliche Grundlagen von Breitbandnetzen
2.1 Technische Grundlagen des Breitbandnetzes
2.1.1 Netzstruktur
2.1.2 Glasfasernetze
2.1.3 Hybridnetze
2.1.4 LTE als funkbasierende Breitbandübertragung
2.2 Ökonomische Grundlagen des Breitbandausbaus
2.2.1 Sunk Costs im Breitbandausbau
2.2.2 Dichtevorteile in der Breitbandinfrastruktur
2.2.3 Universaldienste
3 Breitbandausbau und Telekommunikationsgesetz : Status Quo
3.1 Stand des Breitbandsektors 2011/12
3.2 Auswirkungen der unterschiedlichen Breitbandtechnologien
3.2.1 FTTC
3.2.2 HFC
3.2.3 FTTH
3.2.4 LTE
3.3 Bevölkerungsverteilung und Migration
4 Kosten des Universaldienst
4.1 Determinanten und Ausgestaltungskosten des Universaldienstmechanismus
4.1.1 Unionsrechtliche und verfassungsrechtliche Voraussetzungen
4.1.2 Ausgestaltung einer Universaldienstverpflichtung im Breitbandsektor
4.1.3 Konsequenzen der Etablierung eines Universaldienstmechanismus
4.2 Kosten der Universaldienstinfrastruktur
4.2.1 Grundlagen zur Kostenermittlung eines Breitbandnetzes
4.2.2 Breitbandnetzausbau unter Wettbewerb
4.2.3 Infrastruktur Kosten der Breitbanduniversaldienstverpflichtung
5 Nutzen eines Breitband-Universaldienstes
6 Fazit
Die vorliegende Masterarbeit untersucht die ökonomische Sinnhaftigkeit der Einführung einer Universaldienstverpflichtung für Breitbandanbieter auf Infrastrukturebene in Deutschland, um eine flächendeckende Breitbandversorgung zu gewährleisten.
2.1.1 Netzstruktur
Das Internet ist ein dezentrales Netzwerk, welches über verschiedene Übertragungsmedien Daten in Paketform zwischen den Nutzern und den Anbietern von Applikationen über sogenannte Router und Datenstationen überträgt. Für die folgende Betrachtung ist eine horizontale sowie vertikale Segmentierung dieses Systems notwendig, um die relevanten Kostenträger zu identifizieren und ein besseres Verständnis über den Einfluss bestimmter Segmente auf die Kostenstruktur zu bekommen.
Wie anhand der Abbildung 1 zu erkennen ist, gliedert sich die Infrastruktur des Internets in drei Netzbereiche. Diese Bereiche sind das Kernnetz, das Konzentrationsnetz und das Zugangsnetz, wobei Letzteres im Fokus der Untersuchung steht. Kern- und Konzentrationsnetz werden aufgrund ihres geringen Einflusses auf die Kostenstruktur hinsichtlich ihrer Kostenanteile für einen flächendeckenden Breitbandausbau nicht weiter betrachtet.
Das Zugangsnetz umfasst die Schnittstelle vom Konzentrationsnetz über die Hauptverteiler, den Kabelverzweiger, das Gebäudenetzwerk bis zum Nutzeranschluss. Bei funkbasierenden Technologien umfasst das Anschlussnetz die Schnittstelle vom Kernnetz über das Sendemodul bis hin zum Empfangsgerät. Das Gebäudenetzwerk wird als Teil des Zugangsnetzes gesehen, aber in einigen Modellen als separater Bestandteil für die Kostenanalyse betrachtet. In der weiteren Betrachtung steht das Anschlussnetz im Mittelpunkt der Universaldienstanalyse.
1 Einleitung: Zusammenfassung der Ausgangslage, der Problemstellung bezüglich der flächendeckenden Breitbandversorgung in Deutschland und Formulierung der zentralen Forschungsfrage.
2 Technische und wirtschaftliche Grundlagen von Breitbandnetzen: Darstellung der technischen Netzstruktur, der verschiedenen Breitbandtechnologien und der ökonomischen Faktoren wie Sunk Costs und Dichtevorteile.
3 Breitbandausbau und Telekommunikationsgesetz : Status Quo: Analyse des aktuellen Entwicklungsstands des Breitbandsektors, der Rolle der Bundesnetzagentur sowie Auswirkungen technologischer Entwicklungen.
4 Kosten des Universaldienst: Detaillierte Untersuchung der Kostenstruktur, der gesetzlichen Voraussetzungen und der finanziellen Auswirkungen einer Universaldienstverpflichtung.
5 Nutzen eines Breitband-Universaldienstes: Bewertung der ökonomischen Nutzenpotenziale, insbesondere durch positive externe Effekte der Breitbandverfügbarkeit für Wirtschaft und Gesellschaft.
6 Fazit: Zusammenfassende Handlungsempfehlung zur Frage der ökonomischen Sinnhaftigkeit einer Universaldienstverpflichtung im Breitbandsektor.
Breitbandausbau, Universaldienstverpflichtung, Telekommunikationsgesetz, Sunk Costs, Netzstruktur, Glasfasernetze, FTTH, FTTC, LTE, Breitbandversorgung, Infrastrukturwettbewerb, Wirtschaftlichkeit, Kostenstruktur, Breitbandtechnologie, Marktregulierung.
Die Arbeit analysiert die ökonomische Sinnhaftigkeit einer staatlichen Universaldienstverpflichtung für den Breitbandsektor in Deutschland.
Die Arbeit behandelt technische Grundlagen von Breitbandnetzen, ökonomische Prinzipien des Netzausbaus, den aktuellen Status der Regulierung in Deutschland sowie eine Kosten-Nutzen-Analyse staatlicher Eingriffe.
Die zentrale Frage ist, ob eine Universaldienstverpflichtung der Breitbandanbieter auf Infrastrukturebene in Deutschland für eine flächendeckende Breitbandversorgung ökonomisch sinnvoll ist.
Die Arbeit basiert auf einer ökonomischen Analyse, die auf vorhandenen Studien und Modellen zur Kosten- und Nutzenberechnung von Infrastrukturprojekten sowie regulatorischen Rahmenbedingungen aufbaut.
Der Hauptteil gliedert sich in technische Grundlagen, eine Status-Quo-Analyse des deutschen Breitbandsektors, eine detaillierte Untersuchung der Kostenfaktoren von Universaldiensten und eine wohlfahrtstheoretische Bewertung des Nutzens.
Wichtige Begriffe sind Breitbandausbau, Universaldienstverpflichtung, Sunk Costs, Infrastrukturwettbewerb, NGA-Netze (FTTH, FTTC, LTE) und Wohlfahrtsanalyse.
LTE wird als wichtige Technologie für ländliche Regionen angesehen, die aufgrund geringer Besiedlungsdichte für leitungsgebundene Lösungen ökonomisch oft unattraktiv sind.
Der Autor verneint die ökonomische Sinnhaftigkeit einer Universaldienstverpflichtung, da ein flächendeckender Ausbau bereits durch den Wettbewerbsdruck und technologische Fortschritte zu erwarten ist und staatliche Eingriffe zu Wohlfahrtsverlusten führen könnten.
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