Public Private Partnership als Instrument der Privatisierung von Regionalflughäfen

Diplomarbeit, 2004
82 Seiten, Note: 1,3

BWL - Unternehmensführung, Management, Organisation

Leseprobe

Inhaltsverzeichnis

1. EINLEITUNG

2. PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP ALS INSTRUMENT DER PRIVATISIERUNG VON REGIONALFLUGHÄFEN

2.1 DEFINITION UND ABGRENZUNG VON PPP

2.2 DEFINITIONEN UND ABGRENZUNGEN IM LUFTFAHRTBEREICH

2.2.1 Definition Flugplatz

2.2.2 Definition Regionalflughafen

2.3 PRIVATISIERUNG VON FLUGHÄFEN

2.3.1 Gründe für die Privatisierung von Flughäfen

2.3.2 Gründe für Privatinvestoren in Regionalflughäfen zu investieren

2.3.3 Beteiligung an für Verkehrsverlagerungen geeigneten Regionalflughäfen

2.3.4 Politische Gründe gegen Flughafenprivatisierungen

2.4 PPP-VARIANTEN ZUR PRIVATISIERUNG VON FLUGHÄFEN

2.5 ÜBERLEGUNGEN ZUR AUSWAHL DER PPP-VARIANTE

2.6 ERWARTUNGEN AN PPP

3. FLUGHÄFEN ALS NATÜRLICHE MONOPOLE

3.1 NATÜRLICHES MONOPOL UND FOLGEN

3.2 NATÜRLICHE MONOPOLE IM FLUGHAFENBEREICH

3.3 DIE REGULIERUNGSMÖGLICHKEITEN

4. EMPFEHLUNGEN FÜR PROJEKT- UND REGULIERUNGSRAHMEN

4.1 PRINCIPAL-AGENT-PROBLEM

4.2 DAS AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN

4.3 VERTRAGLICHE GESTALTUNG

5. STAND DER PRIVATISIERUNG VON REGIONALFLUGHÄFEN

5.1 ERWARTUNGEN AN DIE ERGEBNISSE DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG

5.2 ÜBERSICHT AUSGEWÄHLTER REGIONALFLUGHÄFEN

5.3 ERGEBNISSE DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG

5.4 SITUATION DER KONVERSIONSFLUGHÄFEN

5.5 PERSPEKTIVEN FÜR DIE WEITERE ENTWICKLUNG

6. SITUATION DES REGIONALFLUGHAFENS KASSEL/CALDEN

6.1 CHRONOLOGIE

6.2 ARGUMENTE FÜR EINEN AUSGEBAUTEN FLUGHAFEN KASSEL/CALDEN

6.2.1 Verkehrsverlagerung von Frankfurt nach Kassel/Calden

6.2.2 Synergieeffekte bei einer Beteiligung des Flughafens Frankfurt

6.2.3 Fluglärm als Argument Pro Regionalflughafen statt Kontra

6.3 ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNG

7. RESÜMEE

Zielsetzung und Themen der Arbeit

Die vorliegende Arbeit untersucht die Rolle von Public Private Partnerships (PPP) als Instrument zur Privatisierung und zum Ausbau von deutschen Regionalflughäfen. Das primäre Ziel ist es, die Gründe für und gegen eine solche Privatisierung zu identifizieren, geeignete PPP-Modelle für die Umsetzung zu analysieren und die aktuelle Situation ausgewählter Regionalflughäfen sowie spezifisch den Flughafen Kassel/Calden zu bewerten.

Grundlagen und Definitionen von Public Private Partnerships im Kontext der Luftfahrt.
Analyse von Flughäfen als natürliche Monopole und deren Regulierungsnotwendigkeit.
Bewertung von Ausschreibungsverfahren und vertraglichen Gestaltungsmöglichkeiten für PPP-Projekte.
Empirische Untersuchung des Privatisierungsstandes bei deutschen Regionalflughäfen.
Detaillierte Fallbetrachtung zur Situation und den Ausbauplänen des Regionalflughafens Kassel/Calden.

Auszug aus dem Buch

2.1 Definition und Abgrenzung von PPP

Ein Public Private Partnership oder kurz PPP, ist eine besondere Form der Zusammenarbeit zwischen öffentlicher Hand und einem oder mehreren privaten Unternehmen bzw. Privatpersonen. Ein PPP geht über die rein formale Privatisierung öffentlicher Unternehmen hinaus. Soweit die Gemeinsamkeiten den verschiedenen in der Literatur kursierenden und sich oftmals widersprechenden Definitionen. Public Private Partnership kann nicht gleichgesetzt werden mit Privatisierung, da mit zunehmendem Privatisierungsgrad eine Wahl zwischen verschiedenen PPP-Varianten besteht.

Nach Budäus ist ein PPP im engeren Sinne gekennzeichnet durch die Zielkomplementarität und formelle Kooperation der beteiligten Parteien. Die Zielkomplementarität zeigt sich im Interesse des privaten Unternehmens die Leistung als solches zu erbringen und nicht nur an den Einnahmen interessiert zu sein. Zielkomplementarität heißt nicht, dass es eine generell konfliktfrei Zusammenarbeit zwischen den beteiligten Parteien geben muss, aber bei übereinstimmenden Zielen besteht ein größerer Anreiz dazu, die Konflikte einvernehmlich beizulegen. Nach Budäus ist Contracting Out (Budäus versteht unter Contracting Out formelle aber von Zielkonflikten geprägte Zusammenarbeit) kein PPP im eigentlichen Sinne. Formelle Kooperation liegt dann vor, wenn ein umfassendes Vertragswerk besteht, welches die Zusammenarbeit regelt und/oder eine gemeinsame Gesellschaft gegründet wird.

Bei einem Flughafen würde also nach Budäus immer dann ein PPP im engeren Sinne vorliegen, wenn beide Parteien, also der private Unternehmer und die öffentliche Hand, weitgehend übereinstimmende Ziele verfolgen und formell kooperieren. Konkret könnte dies also bei Regionalflughäfen vorliegen, bei denen bspw. eine größere Fluggesellschaft einen Betreibervertrag nach erfolgreicher Ausschreibung unterzeichnet hat. Zielkomplementarität könnte dann hinsichtlich der Leistungserbringung gesehen werden, die dem größeren Flughafen als neuem Betreiber die Möglichkeit zu einer erweiterten Flughafenkooperation mit dem kleineren Regionalflughafen gäbe. Formelle Kooperation wäre durch den Betreibervertrag gegeben.

Zusammenfassung der Kapitel

1. EINLEITUNG: Die Einleitung beleuchtet die Kapazitätsengpässe an deutschen Flughäfen und führt PPP als Instrument für Infrastrukturausbauten ein.

2. PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP ALS INSTRUMENT DER PRIVATISIERUNG VON REGIONALFLUGHÄFEN: Dieses Kapitel definiert PPP-Modelle und diskutiert die Motive sowie Gründe für oder gegen eine Privatisierung aus Sicht der öffentlichen Hand und privater Investoren.

3. FLUGHÄFEN ALS NATÜRLICHE MONOPOLE: Hier werden die ökonomischen Merkmale von Flughäfen als natürliche Monopole erläutert und die daraus resultierende Notwendigkeit der staatlichen Regulierung abgeleitet.

4. EMPFEHLUNGEN FÜR PROJEKT- UND REGULIERUNGSRAHMEN: Dieses Kapitel behandelt Lösungsansätze für das Principal-Agent-Problem durch Ausschreibungsverfahren und gibt Empfehlungen für eine effektive vertragliche Gestaltung.

5. STAND DER PRIVATISIERUNG VON REGIONALFLUGHÄFEN: Ein empirischer Überblick über den tatsächlichen Privatisierungsgrad und die Organisationsformen bei deutschen Regionalflughäfen.

6. SITUATION DES REGIONALFLUGHAFENS KASSEL/CALDEN: Eine detaillierte Analyse der Chronologie, der Ausbauargumente und der wirtschaftlichen Potenziale des Flughafens Kassel/Calden.

7. RESÜMEE: Das abschließende Kapitel fasst die Ergebnisse zusammen und bewertet die Rolle von PPP als Hilfsmittel für Regionalflughäfen.

Schlüsselwörter

Public Private Partnership, PPP, Regionalflughafen, Privatisierung, natürliche Monopole, Infrastruktur, Verkehrsverlagerung, Ausschreibungsverfahren, Kassel/Calden, Flughafenbetrieb, Wirtschaftlichkeitsuntersuchung, Beteiligungsmodell, Konzessionsprivatisierung, Betreibervertrag, Luftverkehrspolitik.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?

Die Arbeit beschäftigt sich mit den Möglichkeiten und Grenzen von Public Private Partnerships bei der Privatisierung und dem Ausbau von Regionalflughäfen in Deutschland.

Welche zentralen Themenfelder werden bearbeitet?

Die zentralen Felder umfassen die Definition von PPP-Varianten, die ökonomische Einordnung von Flughäfen als natürliche Monopole, die Gestaltung von Ausschreibungen und Verträgen sowie eine empirische Bestandsaufnahme von Regionalflughäfen.

Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?

Das Ziel ist es, Gründe für und gegen eine Privatisierung zu erarbeiten und Wege aufzuzeigen, wie PPP-Modelle bestmöglich umgesetzt werden können, um Synergieeffekte zu nutzen.

Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?

Die Arbeit kombiniert eine analytische Auswertung von Literatur und Ordnungspolitik mit einer empirischen Untersuchung der Halterschaften und Privatisierungsformen bei deutschen Regionalflughäfen.

Was wird im Hauptteil behandelt?

Der Hauptteil analysiert theoretische Grundlagen, Regulierungsmechanismen bei Monopolen sowie praktische Empfehlungen für den Projekt- und Regulierungsrahmen bei der Durchführung von PPP-Vorhaben.

Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am stärksten?

Die Kernbegriffe sind PPP, Regionalflughafen, Privatisierung, natürliche Monopole und Ausschreibungsverfahren.

Welche Rolle spielt der Flughafen Kassel/Calden in dieser Diplomarbeit?

Der Flughafen Kassel/Calden dient als detailliertes Fallbeispiel, um die theoretischen Erkenntnisse zur Privatisierung und zum Ausbau auf ein konkretes Projekt anzuwenden.

Warum wird der Flughafen Cuxhaven-Nordholz als Musterbeispiel genannt?

Er wird als Musterbeispiel für ein PPP-Beteiligungsmodell aufgeführt, um zu verdeutlichen, wie betriebswirtschaftliches Denken in die Managementstrukturen kommunaler Flughäfen eingebracht werden kann.

Ende der Leseprobe aus 82 Seiten - nach oben

Details

Titel: Public Private Partnership als Instrument der Privatisierung von Regionalflughäfen
Hochschule: Universität Kassel (FB Wirtschaftswissenschaften)
Note: 1,3
Autor: Martin Wienand (Autor:in)
Erscheinungsjahr: 2004
Seiten: 82
Katalognummer: V26932
ISBN (eBook): 9783638291217
Dateigröße: 854 KB
Sprache: Deutsch
Anmerkungen: Mit dieser Arbeit wird herausgearbeitet, welche Gründe für bzw. gegen eine Privatisierung von Regionalflughäfen mittels Public Private Partnership (PPP) sprechen und welche Möglichkeiten allgemein für die private Beteiligung bei Finanzierung und/oder Betrieb von Regionalflughäfen bzw. Verkehrslandeplätzen regionaler Bedeutung bestehen und welche Privatisierungen bei ausgewählten Regionalflughäfen bereits umgesetzt wurden. Weiterhin beschäftigt sich die Arbeit damit, wie eine einmal beschlossene PPP-Variante bestmöglich durch ein Ausschreibungsverfahren umzusetzen ist. Ausführlich wird die Situation des Regionalflughafens Kassel/Calden betrachtet werden. Der Diplomarbeit liegt zum einen ein analytischer Teil zugrunde, in dem ein Teil der bisherigen Publikationen betreffend die Privatisierung und Liberalisierung von Flughäfen ausgewertet wird. Kombiniert wird die analytische Auswertung mit einer empirischen Untersuchung über den derzeitigen Stand der Privatisierung bei ausgewählten Regionalflughäfen in Deutschland und Aussagen zur Entwicklung des Regionalflughafens Kassel/Calden. Die Hypothesen, die sich aus dem analytischen Teil zu den erwarteten Ergebnissen der empirischen Untersuchung ergeben, werden mit den Ergebnissen der Untersuchung verglichen und bewertet.
Schlagworte: Public Private Partnership Instrument Privatisierung Regionalflughäfen
Produktsicherheit: GRIN Publishing GmbH
Preis (Ebook): US$ 42,99

Arbeit zitieren: Martin Wienand (Autor:in), 2004, Public Private Partnership als Instrument der Privatisierung von Regionalflughäfen, München, Page::Imprint:: GRINVerlagOHG, https://www.diplomarbeiten24.de/document/26932