Öffentlich geförderte Beschäftigung im Kontext der bundesdeutschen Arbeitsmarktpolitik

Inhaltsverzeichnis

1. Begriffsdefinition des zweiten Arbeitsmarktes

1.1 Legitimation des zweiten Arbeitsmarktes

1.1.1 Die ökonomische Legitimation des zweiten Arbeitsmarktes

1.1.2 Die soziale Legitimation des zweiten Arbeitsmarktes

1.1.3 Die politische Legitimation des zweiten Arbeitsmarktes

1.1.4 Motive und Ziele

2. Aktive Arbeitsmarktpolitik

2.1 Entwicklung der Arbeitsförderung in Deutschland

2.1.1 Von der ersten Arbeitslosenversicherung (AVAVG) 1927 zum AFG

2.1.2 Arbeitsmarktpolitische Instrumente nach der Wiedervereinigung

2.1.3 Von der aktiven zu einer aktivierenden Arbeitsmarktpolitik

2.1.4 Arbeitsmarktinstrumente der Hartz-Reform

3. Arbeitsmarktpolitische Instrumente im Vergleich

3.1 Ziele der Maßnahmen geförderter Beschäftigung

3.2 Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen versus Arbeitsgelegenheiten

3.2.1 Die Maßnahmen im direkten Vergleich

4. Forderung eines sozialen Arbeitsmarktes

4.1 Forderungen des DGB

4.2 Gesetzinitiativen der Parteien SPD und Bündnis 90/ Die Grünen

4.3 Gesetzentwurf der Fraktion Die Linke

4.4 Voraussetzungen für öffentlich geförderte Beschäftigung

4.4.1 Kostenrahmen der öffentlich geförderten Beschäftigung

4.5 Kontrolle der Arbeitsmarktwirkungen

5. Casemanagement in der Beschäftigungsförderung

5.1 Selektive Wirkungen in der Beschäftigungsförderung

5.2 Die Beratungspraxis im Jobcenter

Zielsetzung & Forschungsthemen

Die vorliegende Arbeit untersucht den Paradigmenwechsel in der deutschen Arbeitsmarktpolitik hin zur aktivierenden Arbeitsmarktpolitik und analysiert die Rolle des öffentlich geförderten Beschäftigungssektors als Instrument zur Integration von Langzeitarbeitslosen.

• Definition und Legitimation des sogenannten zweiten Arbeitsmarktes
• Historische Entwicklung der Arbeitsmarktinstrumente von der AVAVG bis zu den Hartz-Reformen
• Vergleichende Analyse von Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM) und Arbeitsgelegenheiten
• Diskussion politischer Forderungen für einen sozialen Arbeitsmarkt
• Rolle des Casemanagements im Kontext von „Fördern und Fordern“

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1. Begriffsdefinition des zweiten Arbeitsmarktes: Dieses Kapitel erläutert die terminologische Unschärfe des Begriffs und beleuchtet die ökonomische, soziale sowie politische Legitimation für die Existenz eines öffentlich geförderten Sektors.

2. Aktive Arbeitsmarktpolitik: Der Abschnitt skizziert den Wandel der deutschen Arbeitsmarktinstrumente von den Anfängen der Arbeitslosenversicherung bis zur aktivierenden Arbeitsmarktpolitik unter den Hartz-Gesetzen.

3. Arbeitsmarktpolitische Instrumente im Vergleich: Es erfolgt eine detaillierte Gegenüberstellung von Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen und Arbeitsgelegenheiten hinsichtlich ihrer Wirkungsweise und Erfolgsaussichten für die Teilnehmer.

4. Forderung eines sozialen Arbeitsmarktes: Hier werden verschiedene politische Ansätze und Anforderungen von Gewerkschaften und Parteien an einen sozialen Arbeitsmarkt sowie Fragen der Finanzierung und Kontrolle diskutiert.

5. Casemanagement in der Beschäftigungsförderung: Das Kapitel befasst sich mit der Methode des Casemanagements im Jobcenter und den daraus resultierenden selektiven Effekten in der Beratungspraxis.

Schlüsselwörter

Zweiter Arbeitsmarkt, Arbeitsmarktpolitik, Arbeitsförderung, Hartz-Reformen, Langzeitarbeitslosigkeit, Aktivierung, Arbeitsgelegenheiten, Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen, Casemanagement, soziale Legitimation, Beschäftigungsförderung, Jobcenter, Förderinstrumente, Arbeitsmarktintegration.

Häufig gestellte Fragen

Was ist das zentrale Thema dieser Arbeit?

Die Arbeit analysiert die Bedeutung und Entwicklung des öffentlich geförderten Beschäftigungssektors innerhalb der deutschen Arbeitsmarktpolitik und untersucht den Wandel der zugrunde liegenden Paradigmen.

Welche Themenbereiche stehen im Fokus?

Zu den Schwerpunkten gehören die Legitimation des zweiten Arbeitsmarktes, der Wandel von der aktiven zur aktivierenden Arbeitsmarktpolitik, der Instrumentenvergleich sowie die Rolle des Casemanagements.

Welches primäre Ziel verfolgt die Arbeit?

Das Ziel ist es, den Paradigmenwechsel im Umgang mit Arbeitslosigkeit zu verdeutlichen und kritisch zu hinterfragen, wie Instrumente des zweiten Arbeitsmarktes zur Integration in den ersten Arbeitsmarkt beitragen können.

Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?

Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse und einer deskriptiven Auswertung bestehender Evaluationsstudien zu den Wirkungen verschiedener arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen.

Was wird im Hauptteil detailliert behandelt?

Der Hauptteil analysiert die historische Entwicklung ab 1927, vergleicht spezifische Instrumente wie ABM und AGH und diskutiert die Forderungen verschiedener politischer Akteure nach einem sozialen Arbeitsmarkt.

Durch welche Schlagworte lässt sich die Arbeit charakterisieren?

Zentral sind Begriffe wie Arbeitsmarktpolitik, Aktivierung, Langzeitarbeitslosigkeit, Casemanagement und der Vergleich zwischen verschiedenen Förderinstrumenten.

Was bedeutet der in der Arbeit thematisierte "Lock-in-Effekt"?

Der Lock-in-Effekt beschreibt das Phänomen, dass Teilnehmer während einer Maßnahme ihre Suchaktivitäten am regulären Arbeitsmarkt reduzieren, was die unmittelbare Beschäftigungswahrscheinlichkeit negativ beeinflussen kann.

Wie bewertet der Autor die Rolle des Casemanagements im Jobcenter?

Der Autor weist darauf hin, dass Casemanagement zwar als innovative Methode gilt, aber auch Risiken wie die Selektion von Klienten („Creaming“) und eine einseitige Fokussierung auf Disziplinierung statt auf individuelle Unterstützung mit sich bringen kann.