Bachelorarbeit, 2014
85 Seiten, Note: 2,0
1. Einleitung
1.1 Einleitung
1.2 Darstellung der Forschungsfrage
1.3 Ableitung der Forschungsfrage
2. Die Steuerung von Einzelhandelsansiedlungen und Factory Outlet Centern (FOC) in Deutschland
2.1 Entwicklung des deutschen Einzelhandels
2.2 Entstehung des FOC-Konzeptes
2.3 Erfordernisse der Steuerung
2.4 Ziele der Steuerung
2.5 Instrumentarien
2.5.1 Bundesebene
2.5.2 Landes- und Regionalebene
2.5.3 Kommunale Ebene
2.6 Kritische Betrachtung der Steuerung
3. Herausforderungen und Auswirkungen für den großflächigen Einzelhandel und für Factory Outlet Center in Deutschland
3.1 Restriktionen der deutschen Raumordnung für den großflächigen Einzelhandel und Factory Outlet Center und daraus resultierende Herausforderungen
3.1.1 Beispiel Ingolstadt Village
3.1.2 Beispiel IKEA-HOMEPARK Projekt Wuppertal
3.2 Auswirkungen der Restriktionen für den deutschen Einzelhandel
3.2.1 Pro Restriktionen:
3.2.2 Contra Restriktionen:
3.3 Zukunftsausblick für den großflächigen Einzelhandel und für Betreiber von Factory Outlet Centern in Deutschland
4. Fazit
Die vorliegende Arbeit untersucht die Auswirkungen und Probleme des großflächigen Einzelhandels in Deutschland unter besonderer Berücksichtigung planungsrechtlicher Anforderungen, mit einem Fokus auf Factory Outlet Center (FOC). Ziel ist es zu klären, welche Vor- und Nachteile die Zulassung solcher Projekte für die Stadtentwicklung mit sich bringt und ob die restriktive Haltung der Kommunen tatsächlich Innenstädte schützt oder deren Entwicklung eher behindert.
3.1 Restriktionen der deutschen Raumordnung für den großflächigen Einzelhandel und Factory Outlet Center und daraus resultierende Herausforderungen
Punkt 3.1 fokussiert sich dabei auf die Herausforderungen für die Betreiber von FOCs (3.1.1) und einem großflächigen Einzelhandelsunternehmen (3.1.2) bei einer geplanten Ansiedlung in Deutschland anhand zweier Beispiele. Die Beispiele liegen in Ingolstadt, Bayern und Wuppertal, NRW.
3.1.1 Beispiel Ingolstadt Village
1994 erstellte die Stadt Ingolstadt einen Bebauungsplan, der ein Gebiet von 57 ha umfasst und in welchem ein Sondergebiet für großflächigen Einzelhandel (siehe 2.5) von 8,1 ha ausgewiesen wurde. Zur Sicherung der Innenstadt ist die Einzelhandelsverkaufsfläche auf 40.000 m² festgesetzt worden. Ende 1997 waren 4 ha an die Value Retail GmbH verkauft und ein Vorbescheid zum Neubau eines FOCs mit 25.000 m² Verkaufsfläche erteilt. Obwohl damit der Bau eines FOCs ermöglicht wurde, begann sich bereits Anfang 1998 die Komplexität der Anforderungen an die deutsche Raumordnung abzuzeichnen.
1. Einleitung: Die Einleitung führt in die restriktive planungsrechtliche Situation in Deutschland bei der Ansiedlung großflächiger Einzelhandelsprojekte ein und stellt die zentrale Forschungsfrage nach deren Vor- und Nachteilen für die Stadtentwicklung.
2. Die Steuerung von Einzelhandelsansiedlungen und Factory Outlet Centern (FOC) in Deutschland: Dieses Kapitel erläutert die planungsrechtlichen Instrumentarien und Ziele, mit denen Bund, Länder und Kommunen Einzelhandelsentwicklungen steuern und das FOC-Konzept regulieren.
3. Herausforderungen und Auswirkungen für den großflächigen Einzelhandel und für Factory Outlet Center in Deutschland: Es werden die Schwierigkeiten bei der Ansiedlung anhand von Fallbeispielen analysiert sowie die Auswirkungen auf den restlichen Einzelhandel und die Stadtentwicklung unter Einbeziehung von Expertenmeinungen diskutiert.
4. Fazit: Das Fazit fasst die Ergebnisse zusammen, zeigt die Diskrepanz zwischen planungsrechtlichen Zielen und den Anforderungen moderner Einzelhandelskonzepte auf und plädiert für eine flexiblere, einzelfallbasierte Steuerung unter Einbeziehung neuer Marktentwicklungen wie dem Online-Handel.
Einzelhandel, Factory Outlet Center, FOC, Raumordnung, Planungsrecht, Baugesetzbuch, BauNVO, Stadtentwicklung, Innenstadt, Einzelhandelssteuerung, Ansiedlung, Standortwahl, Online-Handel, Konsumverhalten, Standortfaktoren.
Die Arbeit analysiert die planungsrechtliche Steuerung von großflächigen Einzelhandelsansiedlungen in Deutschland und deren komplexe Wechselwirkungen mit der städtebaulichen Entwicklung.
Die zentralen Felder umfassen die rechtlichen Rahmenbedingungen der deutschen Raumplanung, die Konzepte großflächiger Formate wie Factory Outlet Center sowie deren Auswirkungen auf Innenstädte.
Das Ziel ist es, die Vor- und Nachteile der Zulassung von großflächigen Einzelhandelsprojekten für die Stadtentwicklung zu bewerten und zu hinterfragen, ob restriktive Maßnahmen zielführend sind.
Die Arbeit nutzt Literaturanalysen sowie eine empirische Untersuchung durch Experteninterviews mit Vertretern aus der Praxis (Handel, Beratung, Stadtplanung).
Der Hauptteil behandelt die Instrumente der Raumordnung, die Herausforderungen bei der Ansiedlung anhand der Beispiele Ingolstadt und Wuppertal sowie eine kritische Auseinandersetzung mit den Restriktionen durch Experten.
Die Arbeit fokussiert sich auf Begriffe wie Einzelhandelssteuerung, FOC, BauNVO, Innenstadtschutz und Standortentwicklung.
Das Planungsrecht ist durch das Ziel der Belebbarkeit der Innenstädte geprägt. FOCs werden oft als Konkurrenz zu bestehenden Innenstädten gesehen, weshalb ihre Ansiedlung meist auf hohe rechtliche Hürden stößt.
Der Online-Handel wird von vielen Marktteilnehmern als die eigentliche, unterschätzte Konkurrenz für die Innenstädte wahrgenommen, während das Planungsrecht bisher primär den stationären großflächigen Handel restringiert.
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