Bachelorarbeit, 2015
45 Seiten, Note: 1,0
1 Einleitung
2 Öffentliche Güter und Kostenwahrheit
2.1 Externe Kosten des Straßenverkehrs
2.2 Verursachungsgerechtigkeit
3 Ziele von Straßenbenutzungsgebühren
4 Instrumente der Gebührenerhebung
4.1 Objektgebühren
4.2 Pauschale Gebühren
4.3 Entfernungsabhängige Gebühren
4.4 Zonenmodelle
4.5 Value Pricing
5 Abschließende Vergleiche und Schlussfolgerungen
5.1 Vergleich der Instrumente
5.2 Schlussfolgerungen
5.3 Fazit
Die vorliegende Bachelorarbeit untersucht Straßenbenutzungsgebühren aus volkswirtschaftlicher Sicht und analysiert, inwiefern eine Bepreisung des Gutes Straße zur Effizienzsteigerung und zur Bewältigung von Verkehrsproblemen beitragen kann.
4.3 Entfernungsabhängige Gebühren
Bei den entfernungsabhängigen Gebühren wird jeder zurückgelegte Kilometer innerhalb eines bestimmten Gebietes bepreist. Es besteht somit ein direkter Zusammenhang zu der tatsächlichen Nutzung der Infrastruktur. Außerdem lässt sich die kilometerabhängige Gebühr nach vielen zusätzlichen Kriterien differenzieren. Beispielsweise können höhere Mautsätze bei überlasteten Straßen oder in Gebieten mit einer hohen Lärm- bzw. Luftbelastung verlangt werden, sodass mit dieser Gebühr eine sehr gute Lenkungswirkung erzielt werden kann (UBA 2010, S.8). Eine möglicherweise zeitliche Differenzierung mit hohen Gebühren während der stark belasteten Zeiten, wie es beispielsweise in Frankreich erfolgt, kann eine Glättung der Nachfrage bewirken (Hartwig / Marner 2005, S.106).
Im Prinzip können mit einer kilometerabhängigen Gebühr sehr viele der in Kapitel 3 angesprochenen Ziele verfolgt und erreicht werden. In der Praxis werden die Gebühren dann je nach Zielsetzung unterschiedlicher ausgestaltet. Ein sehr gutes Beispiel ist die deutsche LKW-Maut. Zielsetzung hierbei war neben einer verursachergerechteren Anlastung der Wegekosten auch die Beeinflussung des Modal Splits, also einer Verlagerung von Verkehr auf die Eisenbahn oder Binnenschifffahrt (Evangelinos 2009, S.558).
Die Maut galt von Beginn an nur für Autobahnen und einige stark frequentierte Bundesstraßen. Da somit nicht das gesamte Netz bepreist wurde, kam es wie zu erwarten war zu Ausweichverkehren. Routenspezifisch kam es deshalb zu punktuellen Ausweitungen der Mautpflicht auf einige weitere Bundesstraßen (Evangelinos 2009, S.562). Dass eine benutzungsabhängige Gebühr zur Beteiligung an den Wegekosten nur für LKW eingeführt wurde, wurde vor allem damit begründet, dass diese aufgrund eines viel höheren Gewichts die Straßen bis zu 10.000 mal stärker belasten als ein PKW (Müller-Jentsch 2013, S. 17).
1 Einleitung: Die Einleitung führt in das Thema der Straßenbenutzungsgebühren ein und skizziert die volkswirtschaftliche Relevanz sowie den Aufbau der Arbeit.
2 Öffentliche Güter und Kostenwahrheit: Es werden die theoretischen Grundlagen zu öffentlichen Gütern, externen Kosten und dem Verursacherprinzip erläutert.
3 Ziele von Straßenbenutzungsgebühren: Dieses Kapitel benannt konkrete Ziele wie Einnahmegenerierung, Infrastrukturfinanzierung und Internalisierung externer Effekte.
4 Instrumente der Gebührenerhebung: Die verschiedenen Mautarten wie Objekt-, pauschale, entfernungsabhängige Gebühren, Zonenmodelle und Value Pricing werden detailliert analysiert.
5 Abschließende Vergleiche und Schlussfolgerungen: Die Instrumente werden verglichen und es wird eine optimale Ausgestaltung aus ökonomischer, technischer und sozialer Sicht abgeleitet.
Straßenbenutzungsgebühren, Volkswirtschaftslehre, Externe Kosten, Maut, Infrastrukturfinanzierung, Verkehrssteuerung, Verursachergerechtigkeit, City-Maut, Vignetten, LKW-Maut, Effizienz, Modal Split
Die Arbeit befasst sich mit der ökonomischen Analyse von Straßenbenutzungsgebühren und untersucht, wie eine Bepreisung des Straßenverkehrs zur effizienten Allokation und Finanzierung beitragen kann.
Zu den Kernbereichen gehören öffentliche Güter, externe Effekte des Verkehrs, Verursachergerechtigkeit sowie verschiedene Instrumente der Gebührenerhebung.
Das Hauptziel besteht darin herauszufinden, wie Straßenbenutzungsgebühren optimal gestaltet werden können, um externe Kosten zu internalisieren und die Verkehrsinfrastruktur zu finanzieren.
Es handelt sich um eine theoretische und konzeptionelle Arbeit, die auf Literaturanalysen sowie praktischen Fallbeispielen aus der nationalen und internationalen Verkehrspolitik basiert.
Im Hauptteil werden die verschiedenen Instrumente der Gebührenerhebung – von Objektgebühren und Vignetten bis hin zu entfernungsabhängigen Mauten, Zonenmodellen und Value Pricing – tiefgehend analysiert.
Wichtige Keywords sind unter anderem Straßenbenutzungsgebühren, Externe Kosten, Verursachergerechtigkeit, Mautsysteme und Infrastrukturfinanzierung.
Die LKW-Maut wird als entfernungsabhängiges System zur verursachergerechten Kostenanlastung und Einnahmeerzielung analysiert, wobei auch Schwächen beim Modal Split aufgezeigt werden.
Die Arbeit diskutiert mögliche Mehrbelastungen für einkommensschwache Gruppen und zeigt auf, wie durch den Ausbau des ÖPNV oder gezielte Rückerstattungen soziale Gerechtigkeit gewahrt werden kann.
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