Intrigen in der öffentlichen Verwaltung. Mobbing im Spannungsfeld von Konsolidierungsdruck und Verwaltungsmodernisierung

Inhaltsverzeichnis

Teil I Theorie

1 Einleitung

1.1 Die Entwicklungen in der öffentlichen Verwaltung

1.2 Forschungsüberblick

1.3 Die Entdeckung des Konfliktphänomens Mobbing

1.4 Aufbau

2 Mobbing – ein Modewort?

2.1 Begriffsbestimmung

2.2 Definitionen

2.2.1 Abgrenzung zu Konflikten, psychosozialem Stress und psychischer Gewalt

2.2.2 Dimensionen des Mobbings

2.3 Verlaufsformen des Mobbingprozesses

2.4 Verlässlichkeit empirischer Erhebungen zur Mobbingforschung

2.5 Zwischenfazit

3 Die Folgen von Mobbing für Opfer und Täter

3.1 Die gesundheitlichen Folgen für das Opfer

3.2 Rechtliche Folgen für den Täter - Brauchen wir ein Anti-Mobbing- Gesetz?

3.3 Zwischenfazit

Teil II Umfeld

4 Das Neue Steuerungsmodell als mobbingrelevante Rahmenbedingung in der öffentlichen Verwaltung

4.1 Verwaltungsmodernisierung

4.2 Haushaltskonsolidierung mithilfe des NSM

4.3 Zwischenfazit

5 Theoretische Ursachenanalyse des Mobbingphänomens innerhalb der öffentlichen Verwaltung

5.1 Die Persönlichkeiten der Mitarbeiter als Ursache

5.1.1 Die Opfer-Perspektive

5.1.2 Die Täter-Perspektive

5.2 Die Gruppendynamik als Ursache

5.3 Das mikropolitische Handeln als Ursache

5.4 Die bürokratische Organisation als Ursache

5.5 Ergebnis der Ursachenanalyse

6 Prävention oder Reaktion – Bewertung des Rahmenkonzepts zum Konfliktmanagement des Landes Berlin

7 Zusammenfassung und Fazit

Zielsetzung & Themen

Diese Masterarbeit untersucht das Konfliktphänomen Mobbing innerhalb der öffentlichen Verwaltung, insbesondere mit Blick auf die Berliner Kommunalverwaltung. Das Hauptziel besteht darin, die Auswirkungen von Verwaltungsmodernisierung und Haushaltskonsolidierung als potenzielle Auslöser für Mobbing zu analysieren, um auf dieser Basis Vorschläge für nachhaltige Präventionsmaßnahmen zu entwickeln.

• Analyse der theoretischen Grundlagen von Mobbing (Leymann, Neuberger).
• Untersuchung der mobbingrelevanten Auswirkungen des Neuen Steuerungsmodells (NSM).
• Ursachenforschung für Mobbing in bürokratischen Organisationen unter Berücksichtigung von Mikropolitik und Organisationskultur.
• Bewertung bestehender Konfliktmanagement-Konzepte des Landes Berlin hinsichtlich ihrer Effektivität und Nachhaltigkeit.

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1 Einleitung: Dieses Kapitel führt in das Thema Mobbing in der öffentlichen Verwaltung ein und beleuchtet den historischen Kontext sowie den Forschungsanlass unter Berücksichtigung des Wandlungsprozesses der Verwaltung.

2 Mobbing – ein Modewort?: Hier erfolgt eine theoretische Begriffsbestimmung, Abgrenzung von Mobbing zu Konflikten und Stress sowie eine Erörterung der verschiedenen Phasenmodelle des Mobbingprozesses.

3 Die Folgen von Mobbing für Opfer und Täter: Dieses Kapitel analysiert die gesundheitlichen Auswirkungen auf das Opfer sowie die rechtlichen Implikationen für den Täter und diskutiert die Notwendigkeit eines Anti-Mobbing-Gesetzes.

4 Das Neue Steuerungsmodell als mobbingrelevante Rahmenbedingung in der öffentlichen Verwaltung: Der Fokus liegt auf der Verwaltungsmodernisierung und Haushaltskonsolidierung als Faktoren, die das Arbeitsumfeld und das Auftreten von Mobbing in der öffentlichen Verwaltung prägen.

5 Theoretische Ursachenanalyse des Mobbingphänomens innerhalb der öffentlichen Verwaltung: Diese Sektion untersucht die Ursachen von Mobbing durch eine tiefgehende Analyse von Persönlichkeitsmerkmalen, Gruppendynamik, Mikropolitik und der bürokratischen Organisation.

6 Prävention oder Reaktion – Bewertung des Rahmenkonzepts zum Konfliktmanagement des Landes Berlin: Das bestehende Konfliktmanagement der Berliner Verwaltung wird kritisch geprüft und mit alternativen Ansätzen verglichen.

7 Zusammenfassung und Fazit: Die wesentlichen Ergebnisse der Arbeit werden zusammengeführt, um abschließend die Notwendigkeit einer verwaltungsspezifischen Mobbing-Definition und verbesserter Präventionsmaßnahmen zu untermauern.

Schlüsselwörter

Mobbing, öffentliche Verwaltung, Neues Steuerungsmodell, Verwaltungsmodernisierung, Haushaltskonsolidierung, Konfliktmanagement, Mikropolitik, Organisationskultur, Bossing, Staffing, psychische Gewalt, psychosozialer Stress, Führungskultur, Arbeitsbedingungen, Prävention.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Masterarbeit grundsätzlich?

Die Arbeit untersucht das Phänomen Mobbing innerhalb der öffentlichen Verwaltung und beleuchtet, wie organisatorische Rahmenbedingungen, insbesondere im Zuge der Verwaltungsmodernisierung, dieses Verhalten begünstigen können.

Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?

Zentral sind die theoretische Fundierung des Mobbing-Begriffs, der Einfluss von Haushaltskonsolidierung und Modernisierungsdruck auf das Betriebsklima sowie die Analyse von Ursachen wie Gruppendynamik und mikropolitischem Handeln.

Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage der Arbeit?

Das Ziel ist es, die Auslöser für Mobbing in bürokratischen Organisationen aufzuzeigen und mithilfe einer spezifischen Definition Vorschläge zur Prävention zu entwickeln, die auf den Besonderheiten der öffentlichen Verwaltung basieren.

Welche wissenschaftliche Methode verwendet die Autorin?

Die Arbeit basiert auf einer fundierten Literatur- und Internetrecherche, wobei arbeitspsychologische, managementtheoretische, rechtliche und soziologische Perspektiven integriert werden, ohne eigene empirische Primärdaten zu erheben.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Im Hauptteil werden nach einer theoretischen Einordnung (Leymann/Neuberger) die Folgen von Mobbing beleuchtet, das Umfeld der öffentlichen Verwaltung (NSM) analysiert sowie eine theoretische Ursachenanalyse durchgeführt.

Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?

Mobbing, öffentliche Verwaltung, Neues Steuerungsmodell (NSM), Haushaltskonsolidierung, Konfliktmanagement und Mikropolitik sind die zentralen Begriffe der Untersuchung.

Wie unterscheidet die Arbeit zwischen "Bossing" und "Staffing"?

"Bossing" beschreibt Mobbing durch Vorgesetzte gegenüber Untergebenen, während "Staffing" die umgekehrte Richtung bezeichnet, bei der Untergebene gegen einen Vorgesetzten vorgehen.

Warum ist das Rahmenkonzept des Landes Berlin laut Autorin unzureichend?

Die Autorin bemängelt, dass das Rahmenkonzept stark juristisch geprägt ist und arbeitspsychologische Erkenntnisse sowie den mikropolitischen Aspekt, der als Hauptursache identifiziert wird, weitgehend ignoriert.