Öffentliche Auftragsvergabe an kleine und mittlere Unternehmen. Potentiale und Hemmnisse aus Expertensicht der Auftragsberatungsstellen

Inhaltsverzeichnis

1 Einleitung

2 Grundlagen und Konzepte

2.1 KMU – Bestimmung und Abgrenzungen

2.2 Vergaberecht/Vergabeordnungen

2.3 Öffentliche Auftragswesen/Auftraggeber

3 Systematik und Rechtsgrundlagen der öffentlichen Auftragsvergabe in Deutschland

3.1 Bestimmungen des Vergaberechts

3.2 Vergabeverfahren

4 Öffentliche Auftragsvergabe und KMU im europäischen Rahmen

4.1 Vereinheitlichung der Regelungen auf dem Weg zum gemeinsamen Binnenmarkt

4.2 Novellierung der Bestimmungen zur öffentlichen Auftragsvergabe

4.2.1 Vereinfachung und Transparenz

4.2.2 E-Vergabe

4.2.3 Lebenszykluskosten – Innovation

5 Nationales und europäisches Vergaberecht in der Praxis: Ergebnisse einer Befragung von KMU-Beratungsstellen

5.1 Methodisches Vorgehen

5.1.1 Das Experteninterview als Forschungsmethode

5.1.2 Auswahl der Experten – Beschreibung des Sample

5.1.3 Principal - Agent - Problematik

5.2 Ergebnisse

5.2.1 Potentiale für KMU

5.2.2 Hemmnisse für KMU

5.2.3 Gesamteinschätzung

6 Handlungsempfehlungen

7 Zusammenfassung, kritische Reflexion und Ausblick

Zielsetzung & Themen der Arbeit

Die Arbeit untersucht, ob und wie KMU die bestehenden Vergabevorschriften effizient in ihrer Praxis umsetzen können und welche spezifischen Hindernisse dabei bestehen. Das Ziel ist es, durch eine empirische Erhebung bei Experten aus Auftragsberatungsstellen Chancen und Risiken der öffentlichen Auftragsvergabe aus Sicht von KMU zu identifizieren.

• Analyse der gesetzlichen Rahmenbedingungen für die öffentliche Auftragsvergabe in Deutschland und Europa
• Untersuchung der Potenziale und Hemmnisse für KMU bei der Akquise öffentlicher Aufträge
• Bewertung der Auswirkungen der E-Vergabe und neuer EU-Richtlinien
• Expertenbefragung zur Rolle von Auftragsberatungsstellen als Vermittler
• Ableitung von Handlungsempfehlungen zur verbesserten Teilhabe von KMU

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1 Einleitung: Hier wird die Relevanz öffentlicher Aufträge für die Wirtschaft betont und die zentrale Forschungsfrage zur Praxisumsetzung der Vergaberegeln durch KMU definiert.

2 Grundlagen und Konzepte: Dieses Kapitel liefert eine einheitliche Definition von KMU sowie einen Überblick über das Vergaberecht und die Rolle öffentlicher Auftraggeber.

3 Systematik und Rechtsgrundlagen der öffentlichen Auftragsvergabe in Deutschland: Es werden die geltenden gesetzlichen Normen und die wesentlichen Vergabeverfahren in Deutschland skizziert.

4 Öffentliche Auftragsvergabe und KMU im europäischen Rahmen: Das Kapitel behandelt die Vereinheitlichung der Regeln im europäischen Binnenmarkt und analysiert die Novellierung der EU-Bestimmungen hinsichtlich KMU-Relevanz.

5 Nationales und europäisches Vergaberecht in der Praxis: Ergebnisse einer Befragung von KMU-Beratungsstellen: Dieses Kapitel präsentiert die empirische Untersuchung, beginnend mit der methodischen Vorgehensweise bis hin zur detaillierten Auswertung der Experteninterviews.

6 Handlungsempfehlungen: Basierend auf den Ergebnissen werden konkrete Vorschläge zur Verbesserung der Teilhabe von KMU an öffentlichen Ausschreibungen formuliert.

7 Zusammenfassung, kritische Reflexion und Ausblick: Abschließend werden die Ergebnisse kritisch gewürdigt und zukünftige Entwicklungen skizziert.

Schlüsselwörter

Öffentliche Auftragsvergabe, KMU, Vergaberecht, E-Vergabe, Experteninterview, KMU-Beratungsstellen, KMU-Förderung, Mittelstand, Transparenz, Wettbewerb, Beschaffung, Principal-Agent-Problematik, EU-Binnenmarkt, Handlungsempfehlungen, Praxisumsetzung.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?

Die Arbeit analysiert die Situation von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) im Kontext der öffentlichen Auftragsvergabe und untersucht, wie diese von den bestehenden nationalen und europäischen Regelungen profitieren oder dadurch gehemmt werden.

Was sind die zentralen Themenfelder?

Zentral sind die rechtlichen Rahmenbedingungen der Auftragsvergabe, die Rolle von KMU in der europäischen Wirtschaft, die Digitalisierung des Beschaffungswesens sowie die Rolle spezialisierter Beratungsstellen.

Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?

Die Forschungsfrage lautet, wie Experten in Auftragsberatungsstellen die Potenziale, Chancen und Hemmnisse für KMU bei der Vergabe öffentlicher Aufträge beurteilen und ob die gesetzlichen Regelungen in der Praxis tatsächlich KMU-freundlich umsetzbar sind.

Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?

Die Arbeit stützt sich auf eine empirische Erhebung in Form von themenzentrierten, teilstrukturierten Experteninterviews mit Vertretern von Auftragsberatungsstellen und KMU.

Was wird im Hauptteil behandelt?

Der Hauptteil gliedert sich in eine theoretische Aufarbeitung der rechtlichen Grundlagen sowie eine umfangreiche Auswertung der empirischen Befragung, in der Potenziale und spezifische Hemmnisse detailliert analysiert werden.

Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?

Wichtige Begriffe sind unter anderem öffentliche Auftragsvergabe, KMU, Vergaberecht, E-Vergabe, Experteninterview und Mittelstandsförderung.

Warum spielt die Principal-Agent-Problematik eine Rolle?

Das Modell wird genutzt, um die Informationsasymmetrien zwischen den KMU (Principal) und den spezialisierten Beratern (Agent) zu beschreiben, da die Berater über tieferes Wissen zu Vergabeverfahren verfügen als die Unternehmen selbst.

Welche Rolle spielen Auftragsberatungsstellen (Abst) für KMU?

Sie fungieren als zentrale Vermittler und Kompetenzzentren, die KMU bei der Akquise unterstützen, über rechtliche Aspekte informieren und durch Präqualifizierungssysteme die Teilhabe an Ausschreibungen erleichtern.

Welche Rolle spielt die E-Vergabe bei der Novellierung?

Die E-Vergabe gilt als wesentliches Element zur Steigerung von Effizienz und Transparenz, wobei die Experten jedoch auf anhaltende Implementierungshürden und den Bedarf an einheitlichen Standards hinweisen.