Der Konlikt um die Gleichstellung von Ethik- und Religionsunterricht in Berlin 2005 bis 2009

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung

2. Der Multiple-Streams-Ansatz als Analyserahmen für einen wertebasierten politischen Konflikt

2.1. Grundannahmen des Multiple-Streams-Ansatzes

2.2. Prozesse und Akteure im politischen Entscheidungsprozess

2.3 Politikwissenschaftliche Rezeption und Kritik

3. Berliner Polity und Politics: Der Verlauf der Auseinandersetzung zum Religions- und Ethikunterricht 2005-2009

3.1. Zur Geschichte des „Berliner Sonderweges“ beim Religionsunterricht

3.2. Der Konflikt um die Einführung eines verpflichtenden Ethikunterrichts

3.2. Die Volksabstimmung vom 26. April 2009

4. Werte, Gott und Volksabstimmung: Berliner Religions- und Bildungspolitik zwischen Rationalität und Kontingenz

4.1. Das Verhältnis von Religion, Schule und Gesellschaft als politischer „Problemstrom“

4.1.1 Indikatoren zum religiös-kulturellen Wandel

4.1.2 Feedbacks und focusing events

4.2. Konzepte und Wertvorstellungen im „Optionsstrom“

4.3. Interessen und Ideologien im schulpolitischen Konflikt

4.4. Ein Volksentscheid als neue Chance für „politisches Unternehmertum“

5. Fazit: „Ideas“ und „Pressure“ im politischen Wertekonflikt

5.1 „Entscheidungsfenster auf“: Religions- und Schulpolitik im Kontext einer multikulturellen Metropole

5.2 „Entscheidungsfenster zu“: Volksentscheide als „zweischneidiges“ Unternehmen im schulpolitischen Konflikt

Zielsetzung & Themen

Die vorliegende Arbeit untersucht den schulpolitischen Konflikt um die Gleichstellung von Ethik- und Religionsunterricht in Berlin zwischen 2005 und 2009. Ziel ist es, den Konfliktverlauf mittels des Multiple-Streams-Ansatzes (MSA) wissenschaftlich zu analysieren und zu prüfen, inwieweit dieses Modell geeignet ist, einen komplexen, wertebasierten politischen Prozess in einem deutschen Bundesland zu erklären.

• Analyse des "Berliner Modells" und seiner Erosion durch gesellschaftlichen Wandel.
• Untersuchung der politischen Entscheidungsprozesse und der Akteursdynamik im schulpolitischen Feld.
• Evaluierung des Einflusses von politischen Unternehmern (z.B. Klaus Böger, Christoph Lehmann).
• Untersuchung der Rolle direktdemokratischer Instrumente wie Volksbegehren und Volksentscheid.

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1. Einleitung: Diese Einleitung stellt die Fragestellung nach den Gründen und dem Verlauf des schulpolitischen Konflikts in Berlin zwischen 2005 und 2009 vor und begründet die Wahl des Multiple-Streams-Ansatzes als Analysemodell.

2. Der Multiple-Streams-Ansatz als Analyserahmen für einen wertebasierten politischen Konflikt: Dieses Kapitel erläutert die theoretischen Grundlagen des Multiple-Streams-Ansatzes von John Kingdon und dessen Adaption durch Zahariadis zur Analyse nicht-rationaler, wertebasierter Entscheidungsprozesse.

3. Berliner Polity und Politics: Der Verlauf der Auseinandersetzung zum Religions- und Ethikunterricht 2005-2009: Hier wird der historische Kontext des Berliner Religionsunterrichts sowie der chronologische Ablauf des Konflikts bis zum Volksentscheid im Jahr 2009 detailliert nachgezeichnet.

4. Werte, Gott und Volksabstimmung: Berliner Religions- und Bildungspolitik zwischen Rationalität und Kontingenz: In diesem Hauptteil erfolgt die eigentliche Analyse mittels der MSA-Kategorien Problemstrom, Politikstrom, Optionsstrom und politischem Unternehmertum.

5. Fazit: „Ideas“ und „Pressure“ im politischen Wertekonflikt: Das Fazit fasst die Ergebnisse zusammen, wonach der Konfliktverlauf die MSA-Logik bestätigt, und diskutiert die Konsequenzen für die politische Praxis bei der Nutzung von Volksentscheiden.

Schlüsselwörter

Multiple-Streams-Ansatz, Berlin, Religionsunterricht, Ethikunterricht, Schulpolitik, Volksentscheid, Volksbegehren, politisches Unternehmertum, Ambiguität, Pro Reli, Säkularisierung, Bildungslandschaft, politischer Prozess, Wertekonflikt, policy stream.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser wissenschaftlichen Arbeit grundlegend?

Die Arbeit analysiert einen langjährigen schulpolitischen Konflikt in Berlin, der sich um die Ausgestaltung des Religions- und Ethikunterrichts drehte und schließlich zu einem Volksentscheid führte.

Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?

Zentrale Themen sind die Rolle von Religion und Werten in der Berliner Schulpolitik, der Prozess der Entscheidungsfindung im Land Berlin sowie die Auswirkungen von direktdemokratischen Beteiligungsmöglichkeiten.

Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?

Das Ziel ist es, den speziellen Verlauf des Konflikts mithilfe des wissenschaftlichen Multiple-Streams-Ansatzes (MSA) zu erklären und zu prüfen, wie nicht-rationale politische Entscheidungsprozesse in diesem Kontext ablaufen.

Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?

Es wird eine qualitative Politikfeldanalyse durchgeführt, die den theoretischen Rahmen des Multiple-Streams-Ansatzes (MSA) von John Kingdon und Nikolaos Zahariadis nutzt, um die Interaktion zwischen Problemen, politischen Strömen und Lösungsvorschlägen zu untersuchen.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Im Hauptteil werden die historischen Hintergründe, die Akteurskonstellationen, der Einfluss von politischen Unternehmern wie Klaus Böger und Christoph Lehmann sowie die Rolle des Volksentscheids detailliert analysiert.

Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?

Die Arbeit ist geprägt durch Begriffe wie Ambiguität, politisches Unternehmertum, Entscheidungsfenster, Problemlösungsstrom, Politikgestaltung und Framing.

Welche Rolle spielte der Islamische Religionsunterricht im Konflikt?

Die rechtliche Anerkennung der Islamischen Föderation als Anbieter von Religionsunterricht war ein auslösender Faktor, der das bestehende "Berliner Modell" unter Druck setzte und zur Suche nach neuen schulpolitischen Regelungen führte.

Warum wird der Volksentscheid im Fazit als „zweischneidiges Schwert“ bezeichnet?

Der Autor argumentiert, dass Volksentscheide zwar eine mächtige Waffe für politische Unternehmer darstellen, um festgefahrene Prozesse aufzubrechen, aber aufgrund ihrer Verfahrensbedingungen auch ein hohes Risiko des Scheiterns und der anschließenden dauerhaften Schließung politischer Entscheidungsfenster bergen.