Bachelorarbeit, 2013
120 Seiten, Note: 1,3
1. Einführung
1.1 Anlass zur Untersuchung
1.2 Zielsetzung und Aufbau der Arbeit
1.3 Hinleitung zur Thematik
2. Zentrale Begriffe
2.1 Vertrag
2.2 Vertragsmanagement
2.3 Digitales Vertragsmanagement-System
3. Vertragsmanagement
3.1 Einordnung in den Vertragslebenszyklus
3.2 Elemente des Vertragsmanagements
3.2.1 Vertragsverwaltung
3.2.2 Vertragscontrolling
3.2.3 Vertragsarchivierung
3.3 Ziele und Nutzenpotenziale eines Vertragsmanagements
3.4 Chancen und Risiken eines Vertragsmanagements
4. Erfahrungen externer Institutionen
4.1 Interkommunaler Vergleich – hessische Sonderstatusstädte
4.1.1 Methodisches Vorgehen
4.1.2 Ergebnisse
4.2 Sparkasse [Name der Sparkasse]
4.2.1 Methodisches Vorgehen
4.2.2 Ergebnisse des Experteninterviews
5. Untersuchung des Vertragswesens bei einer Kommunalverwaltung
5.1 Methodisches Vorgehen
5.2 Ablauf des Vertragswesens bei der Stadt [Name der Stadt]
5.3 Analyse der Expertenbefragung
5.3.1 Ist-Analyse
5.3.2 Bestandsaufnahme der Verträge
5.3.3 Digitales Vertragsmanagement
6. Wirtschaftlichkeitsbetrachtung
6.1 Gegenüberstellung der Kosten für die IT-Infrastruktur und Einsparpotenziale
6.1.1 Kosten für die IT-Infrastruktur
6.1.2 Einsparpotenziale
6.2 Nutzwertanalyse
6.2.1 Auswahl der Methode
6.2.2 Durchführung und Ergebnis der Nutzwertanalyse
7. Entscheidungsvorschlag
8. Zusammenfassung und Ausblick
Die Arbeit analysiert, ob die Implementierung eines digitalen Vertragsmanagements ein wirtschaftlich vorteilhaftes Verfahren für eine Kommunalverwaltung darstellen kann, um ineffiziente Prozesse zu optimieren.
3.1 Einordnung in den Vertragslebenszyklus
In Kapitel 2 wurden bereits die verschiedenen Definitionsansätze des VM dargestellt. Darauf aufbauend wird an dieser Stelle das VM im Kontext des Vertragslebenszyklus betrachtet. Welche Rolle spielt VM in diesem Zusammenhang? Wo beginnt und hört VM auf? Das sind zwei zentrale Fragen, die von besonderem Interesse sind.
Es ist wichtig, dass eine Institution ihre Verträge über ihren gesamten Lebenszyklus betrachtet. Dieser besteht grundsätzlich aus den sechs Phasen, die in der Abbildung 1 dargestellt werden.
In Anlehnung an die Funktionen des Managements Planung, Organisation, Durchsetzung und Kontrolle sowie unter Einbezug der Phasen des Vertragslebenszyklus kann das VM in die Phasen
• Vertragsplanung,
• Vertragsverhandlung,
• Vertragsdesign,
• Vertragsdurchführung bzw. -verwaltung und
• Vertragscontrolling
untergliedert werden.
1. Einführung: Darstellung der Problematik im Vertragswesen öffentlicher Institutionen und Formulierung der Forschungsfrage nach der Vorteilhaftigkeit eines digitalen Vertragsmanagements.
2. Zentrale Begriffe: Definition der für die Arbeit relevanten Begriffe wie Vertrag, Vertragsmanagement und digitales Vertragsmanagement-System zur fachlichen Abgrenzung.
3. Vertragsmanagement: Analyse des Vertragslebenszyklus und der Kernkomponenten wie Vertragsverwaltung, -controlling und -archivierung sowie deren Ziele und Risiken.
4. Erfahrungen externer Institutionen: Untersuchung und Vergleich der Vorgehensweisen anderer Kommunen und der Sparkasse im Hinblick auf den Einsatz digitaler Vertragstools.
5. Untersuchung des Vertragswesens bei einer Kommunalverwaltung: Empirische Erhebung und Analyse der aktuellen Situation sowie der Schwachstellen im Vertragswesen der Fallstudien-Kommune.
6. Wirtschaftlichkeitsbetrachtung: Durchführung einer Kosten-Nutzen-Gegenüberstellung und einer Nutzwertanalyse zur objektiven Bewertung der Wirtschaftlichkeit eines digitalen Systems.
7. Entscheidungsvorschlag: Zusammenführung der Erkenntnisse und Ableitung einer Empfehlung für die weitere Vorgehensweise bei der Einführung eines digitalen Vertragsmanagements.
8. Zusammenfassung und Ausblick: Retrospektive Betrachtung der Untersuchungsergebnisse und Aufzeigen von Anknüpfungspunkten für künftige Prozessoptimierungen.
Vertragsmanagement, Kommunalverwaltung, Digitale Archivierung, Vertragscontrolling, Prozessoptimierung, Wirtschaftlichkeit, Nutzwertanalyse, Vertragslebenszyklus, Vertragsverwaltung, IT-Infrastruktur, Datensicherheit, Transparenz, Verwaltungsmodernisierung, E-Government, Risikomanagement
Die Bachelor-Thesis untersucht, ob die Implementierung eines digitalen Vertragsmanagements eine sinnvolle und wirtschaftlich vorteilhafte Lösung für eine Kommunalverwaltung darstellt.
Die Arbeit behandelt den Vertragslebenszyklus, die Identifikation von Schwachstellen in analogen Prozessen, Wirtschaftlichkeitsrechnungen und die Evaluierung technischer IT-Lösungen.
Das Ziel ist die Erarbeitung einer Arbeitsgrundlage, die als Entscheidungshilfe für die Einführung eines digitalen Vertragsmanagements in der Stadtverwaltung dient.
Es wurde eine qualitative Primärforschung durchgeführt, bestehend aus leitfadengestützten Experteninterviews in verschiedenen Ämtern sowie einer Nutzwertanalyse zur Entscheidungsfindung.
Der Hauptteil gliedert sich in eine theoretische Begriffsbestimmung, die Analyse von Erfahrungen externer Institutionen, eine detaillierte Bestandsaufnahme der städtischen Abläufe sowie eine Wirtschaftlichkeitsprüfung.
Die Arbeit ist durch Begriffe wie Vertragsmanagement, Prozessoptimierung, Nutzwertanalyse und Wirtschaftlichkeitsbetrachtung im kommunalen Kontext geprägt.
Es stellte sich während der Untersuchung heraus, dass das Rechtsamt keine eigenen Verträge abschließt, sondern nur beratend tätig ist, wodurch der Fokus der Befragung dort primär auf dem digitalen Vertragsmanagement lag.
Die Sparkasse dient als externe Referenzinstitution, die bereits erfolgreich ein digitales Vertragsmanagement implementiert hat und somit als Best-Practice-Beispiel für die kommunale Verwaltung dient.
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