Paradigmenwechsel im Sonderstatusverhältnis

Inhaltsverzeichnis

• A. Einleitung
• I. Hinführung zum Thema - Begriffsbestimmung
• 1. Das allgemeine Gewaltverhältnis
• 2. Das besondere Gewaltverhältnis
• II. Aktualität dieser Thematik
• III. Hintergrund und Ziel dieser Arbeit
• B. Erster Teil - Historie
• I. Kapitel 1: Geschichtliche Entstehung der Rechtsfigur
• 1. Die Entstehung des „allgemeinen Gewaltverhältnisses“
• 2. Die Figur des „besonderen Gewaltverhältnisses“
• a) Der Begriff des „Gewaltverhältnisses“
• b) Beamtenrechtliche Wurzeln
• c) Disziplinarrechtliche Wurzeln
• aa) Die Forschungen von Albert Haenel
• bb) Die Untersuchungen von Georg Jellinek
• d) Der Entwurf Otto Mayers
• aa) Bildung einer eigenständigen Rechtsfigur
• bb) Die Kontur der Rechtsfigur nach Otto Mayer
• (1) Drei maßgebliche Gewaltformen
• (2) Konkrete Ausprägungen der Rechtsfigur
• II. Kapitel 2: Die Entwicklung der Figur in der Folgezeit
• 1. Die Rechtsfigur im deutschen Kaiserreich
• 2. Die Rechtsfigur im republikanischen Deutschland
• a) Die Weimarer Staatsrechtslehre
• aa) Schleichender Erosionsprozess
• bb) Ablösung von seinem dogmatischen Fundament
• b) Die Staatsrechtslehre der Bundesrepublik Deutschland
• aa) Kontinuität des besonderen Gewaltverhältnisses
• bb) Rückzug des Rechtsinstituts
• C. Zweiter Teil - Bestandsaufnahme
• I. Kapitel 3: Abkehr vom besonderen Gewaltverhältnis
• 1. Die Strafgefangenentscheidung vom 14.03.1972
• a) Hintergrund der Entscheidung
• b) Ergebnis der Verfassungsbeschwerde
• 2. Auswirkungen des Strafgefangenurteils
• II. Kapitel 4: Entwicklung einer neuen Rechtsfigur
• 1. Die Rehabilitation der Rechtsfigur
• 2. Die Figur des „Sonderstatusverhältnisses“
• a) Begriffsbezeichnung
• b) Konturen des „Sonderstatusverhältnisses“
• aa) Personengruppen innerhalb institutioneller Kontexte
• bb) Weitreichende Einschränkbarkeit der Grundrechte
• cc) Die Geltung der Grundrechte
• (1) Der Erlass des Grundgesetzes
• (2) Spezifische Regelungen für Näheverhältnisse
• (a) Die Vorbehaltsklausel des Art. 17 a GG
• (b) Die Regelung des Art. 33 IV und V GG
• (c) Die Bedeutung von Art. 137 I GG
• III. Kapitel 5: Derzeitiger Meinungsstand
• 1. Festhalten am Grundgedanken
• 2. Kernprobleme des Sonderstatusverhältnisses
• a) Angriffspunkte des besonderen Gewaltverhältnisses
• aa) Parallelen zum allgemeinen Gewaltverhältnis
• bb) Die Anzeichen der Eigengesetzlichkeit
• cc) Der Rechtsschutz der Rechtsfigur
• b) Die wesentlichen Fragenkreise der Diskussion
• 3. Grundrechtsschutz in der Eingliederungslage
• a) Erweiterte Rechtfertigungsmöglichkeiten
• b) Gesetzesvorbehalt und Wesentlichkeitstheorie
• c) Rechtsschutz in den Eingliederungsverhältnissen
• d) Mögliche Handlungsformen
• aa) Verwaltungsakt vs. Verwaltungsinternum
• bb) Satzung bzw. Verordnung vs. Verwaltungsvorschrift
• D. Dritter Teil - Fazit
• I. Kapitel 6: Resümee
• 1. Wandel des Verständnisses der Rechtsfigur
• 2. Kritik an der herrschenden Schrankenlösung
• II. Kapitel 7: Ausblick
• 1. Notwendigkeit einer klaren Problemlösung
• 2. Mögliche Lösungsansätze

Zielsetzung und Themenschwerpunkte

Die vorliegende Arbeit befasst sich mit dem Wandel des Sonderstatusverhältnisses in Deutschland und analysiert dessen historische Entwicklung und aktuelle Rechtslage. Sie untersucht die Abkehr vom traditionellen „besonderen Gewaltverhältnis“ hin zu einer neuen Rechtsfigur, dem „Sonderstatusverhältnis“. Dabei werden die zentralen Argumentationslinien und Debatten im Zusammenhang mit diesem Paradigmenwechsel beleuchtet.

• Historische Entwicklung des „besonderen Gewaltverhältnisses“ und seine Ablösung durch das „Sonderstatusverhältnis“
• Kritik an der „Schrankenlösung“ und deren Auswirkungen auf den Grundrechtsschutz
• Bedeutung des „Sonderstatusverhältnisses“ für die Einschränkung von Grundrechten in institutionellen Kontexten
• Die wesentlichen Fragenkreise der aktuellen Diskussion, wie z.B. die Rechtfertigungsmöglichkeiten für Grundrechtseinschränkungen und die unterschiedlichen Formen des Rechtsschutzes in Eingliederungsverhältnissen
• Mögliche Lösungsansätze für die Probleme des Sonderstatusverhältnisses

Zusammenfassung der Kapitel

Die Einleitung führt in die Thematik des Sonderstatusverhältnisses ein und definiert die relevanten Begrifflichkeiten. Anschließend wird die Aktualität des Themas und der Hintergrund der Arbeit dargelegt.

Im ersten Teil, „Historie“, wird die historische Entwicklung des „besonderen Gewaltverhältnisses“ von seinen Anfängen bis zur Gegenwart beleuchtet. Kapitel 1 behandelt die Entstehung der Rechtsfigur und ihre Ausprägung in der Rechtswissenschaft. Kapitel 2 analysiert die Entwicklung der Rechtsfigur im deutschen Kaiserreich und im republikanischen Deutschland, einschließlich der Staatsrechtslehre der Weimarer Republik und der Bundesrepublik Deutschland.

Der zweite Teil, „Bestandsaufnahme“, widmet sich der aktuellen Rechtslage. Kapitel 3 untersucht die Abkehr vom „besonderen Gewaltverhältnis“ und die Auswirkungen der Strafgefangenentscheidung vom 14.03.1972. Kapitel 4 analysiert die Entwicklung des „Sonderstatusverhältnisses“ als neue Rechtsfigur und die Konturen dieser Figur. Kapitel 5 gibt einen Überblick über den derzeitigen Meinungsstand in der Rechtswissenschaft und die zentralen Streitpunkte in Bezug auf das Sonderstatusverhältnis.

Schlüsselwörter

Die Arbeit befasst sich mit den zentralen Themen der Grundrechtseinschränkung, des Sonderstatusverhältnisses, des „besonderen Gewaltverhältnisses“, der Eingliederungslage, der Rechtfertigungsmöglichkeiten für Grundrechtseinschränkungen, der Gesetzesvorbehaltslehre und der Wesentlichkeitstheorie.