Aktuelle Probleme und Fragestellungen der Flughafenentgeltregulierung

Inhaltsverzeichnis

• A. Einleitung
• B. Hauptteil
  • I. Analyse des Vorliegens einer Marktmacht deutscher Flughäfen
    • 1. Konstituierende Faktoren marktmächtiger Flughäfen
      • a) Markteintrittsbarrieren
      • b) Subadditivität
      • c) Substitutionsmöglichkeiten
        • aa) Hub-Flughäfen
        • bb) Sekundär-Flughäfen
    • 2. Marktmacht dämpfende Faktoren
    • 3. Flughafen gleich ein natürliches Monopol?
  • II. Rechtsrahmen für Flughafenentgelte
    • 1. EU-Rechtlicher Rahmen für Flughafenentgelte
    • 2. Rahmenbedingungen nationale Ebene
      • a) Billigkeitskontrolle gem. § 315 BGB
      • b) Die Angemessenheitsprüfung der bisherigen Rechtsprechung
      • c) Schriftliche Vereinbarungen und die Entbehrlichkeit der Angemessenheitsprüfung
  • III. Die derzeitige Regulierungspraxis deutscher Flughäfen
    • 1. Umfang der Entgeltregulierung
      • a) Kostenorientierte Anreizregulierung
        • aa) Single Till und Dual Till Ansatz
        • bb) Price-Cap Regulierung
        • cc) Revenue-Cap Regulierung
      • b) Ex-Post oder Ex-Ante Regulierung
    • 2. Ineffizientes Slot-Vergabesystem
    • 3. Kritische Betrachtung der Regulierungstätigkeit
    • 4. EU- Richtlinie zur Entgeltregulierung und der Mindestumsetzungsbedarf aus juristischer Sicht (Umsetzungsdefizit)
      • a) Materiell-rechtliche Anforderungen
      • b) Verfahrensrechtliche Anforderungen
      • c) Institutionelle Vorgaben
  • IV. Diskussion verschiedener Lösungsansätze und Einschätzung
    • 1. Price-Cap-Ansatz als neue Regulierungsmethode
      • a) Grundidee und Voraussetzungen
      • b) Ausgestaltung
        • aa) Qualitätsanforderungen
        • bb) Kapazitätsmanagement
        • cc) Ausgestaltungsrestriktionen und deren Auswirkungen auf Flughäfen
      • c) Gesamtökonomische Bewertung
    • 2. Investitionsanreize
    • 3. Dual-Till und Single Till
    • 4. Regulierungsbehörde
    • 5. Vergabe von Flughafen Slots reformieren
      • a) Primäre Mechanismen in Form von Slot-Auktionen
      • b) Sekundäre Mechanismen in Form von Slot-Handel
• C. Zusammenfassung

Zielsetzung und Themenschwerpunkte

Die vorliegende Masterarbeit befasst sich mit den aktuellen Problemen und Fragestellungen der Flughafenentgeltregulierung. Sie analysiert das Vorliegen von Marktmacht deutscher Flughäfen und untersucht den rechtlichen Rahmen für Flughafenentgelte auf EU- und nationaler Ebene. Die Arbeit befasst sich zudem mit der derzeitigen Regulierungspraxis deutscher Flughäfen und analysiert deren Effizienz. Schließlich werden verschiedene Lösungsansätze diskutiert und bewertet.

• Analyse des Vorliegens von Marktmacht bei deutschen Flughäfen
• Rechtlicher Rahmen für Flughafenentgelte
• Bewertung der derzeitigen Regulierungspraxis deutscher Flughäfen
• Diskussion verschiedener Lösungsansätze für die Entgeltregulierung
• Entwicklung von Empfehlungen zur Verbesserung der Flughafenentgeltregulierung

Zusammenfassung der Kapitel

Die Einleitung gibt einen Überblick über die Thematik der Flughafenentgeltregulierung und erläutert die Zielsetzung der Arbeit. Der Hauptteil gliedert sich in vier Kapitel.

Kapitel I analysiert das Vorliegen von Marktmacht deutscher Flughäfen. Hierbei werden die konstituierenden Faktoren marktmächtiger Flughäfen wie Markteintrittsbarrieren, Subadditivität und Substitutionsmöglichkeiten untersucht. Auch marktmacht-dämpfende Faktoren werden betrachtet. Schließlich wird die Frage erörtert, ob ein Flughafen ein natürliches Monopol darstellt.

Kapitel II beleuchtet den rechtlichen Rahmen für Flughafenentgelte. Der EU-rechtliche Rahmen wird dargestellt und die Rahmenbedingungen auf nationaler Ebene erläutert. Besonderes Augenmerk liegt hierbei auf der Billigkeitskontrolle gem. § 315 BGB und der Angemessenheitsprüfung der bisherigen Rechtsprechung.

Kapitel III analysiert die derzeitige Regulierungspraxis deutscher Flughäfen. Es werden der Umfang der Entgeltregulierung, die verschiedenen Regulierungsansätze und das Ineffizientes Slot-Vergabesystem behandelt. Auch eine kritische Betrachtung der Regulierungstätigkeit und das Umsetzungsdefizit der EU- Richtlinie zur Entgeltregulierung werden beleuchtet.

Kapitel IV diskutiert verschiedene Lösungsansätze und bewertet sie. Dabei wird der Price-Cap-Ansatz als neue Regulierungsmethode beleuchtet. Die Auswirkungen von Investitionsanreizen, Dual-Till und Single Till sowie die Rolle der Regulierungsbehörde werden untersucht. Schließlich werden verschiedene Ansätze zur Reformierung der Vergabe von Flughafen Slots diskutiert.

Schlüsselwörter

Die Arbeit beschäftigt sich mit Themen wie Flughafenentgeltregulierung, Marktmacht, natürliche Monopole, EU-Recht, nationale Rechtsrahmen, Regulierungspraxis, Anreizregulierung, Slot-Vergabesystem und verschiedenen Lösungsansätzen für die Regulierung.