Die Kerosinbesteuerungsdebatte - Analyse möglicher Gestaltungsvarianten und Szenarien

Inhaltsverzeichnis

1 Einleitung

2 Grundlagen der Diskussion

2.1 Notwendigkeit einer Kerosinsteuer

2.1.1 Die Kyoto-Ziele

2.1.2 Die Entwicklung des Luftverkehrs seit 1990

2.2 Externe Kosten des Luftverkehrs

2.2.1 Definition von externen Kosten

2.2.2 Die externen Kosten des Luftverkehrs

2.2.3 Internalisierung von externen Kosten

2.3 Theorieansatz zur Kerosinsteuer

2.3.1 Pigou-Steuer

2.3.2 Preis-Standard-Ansatz

2.3.3 Bewertung der Steuerlösung

2.4 Exkurs: andere ökonomische Instrumente

2.4.1 Streckenbezogene Emissionsabgabe

2.4.2 Emissionshandel

2.5 Weitere Instrumente zur Emissionsreduzierung

2.5.1 Selbstverpflichtungserklärungen der Industrie

2.5.2 Ordnungsrechtliche Maßnahmen

2.5.3 Operative Maßnahmen

2.5.4 Technische Fortschritte und Innovationen

2.6 Historie der Diskussion

2.6.1 Standpunkte der International Civil Organisation (ICAO)

2.6.2 Entwicklung der Debatte in der EU

2.6.3 Stellung der Bundesregierung zu einer innerdeutschen Kerosinsteuer

2.6.4 Bestrebungen und Argumente der Nichtregierungsorganisationen

2.6.5 Bestrebungen und Argumente der Luftverkehrsindustrie

2.7 Ziele einer Kerosinsteuer

3 Diskussion möglicher Gestaltungsvarianten

3.1 Gestaltungsvarianten einer innerdeutschen Kerosinsteuer

3.2 Gestaltungsvarianten einer Lösung mit bilateralen Abkommen

3.3 Gestaltungsvarianten einer europaweiten Kerosinsteuer

4 Szenarienanalyse

4.1 Grundlagen der Szenariotechnik

4.2 Trendszenario

4.3 Szenario einer innerdeutschen Kerosinsteuer

5 Zusammenfassung und Ausblick

Zielsetzung und thematische Schwerpunkte

Die Arbeit analysiert die Debatte um die Einführung einer Kerosinsteuer, wobei insbesondere die Gestaltungsvarianten für eine innerdeutsche Umsetzung sowie deren Vergleich zu europäischen Lösungsansätzen im Fokus stehen. Die zentrale Forschungsfrage untersucht dabei, inwieweit eine solche Steuer ökonomisch sinnvoll und technisch umsetzbar ist, und welche Auswirkungen ein deutscher Alleingang auf den Luftverkehrsstandort hätte.

• Analyse der Notwendigkeit und theoretischen Ansätze einer Kerosinbesteuerung.
• Untersuchung externer Kosten des Luftverkehrs und deren Internalisierungsmöglichkeiten.
• Diskussion verschiedener ökonomischer Instrumente wie Emissionsabgaben und Emissionshandel.
• Historische Einordnung der politischen Debatte und Standpunkte verschiedener Interessengruppen.
• Durchführung einer Szenarienanalyse zur Abschätzung der Auswirkungen einer innerdeutschen Kerosinsteuer.

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1 Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die aktuelle politische Debatte um eine Kerosinsteuer in Deutschland, ausgelöst durch das EU-Energiesteuerrichtlinien-Paket, und definiert den Rahmen der Arbeit.

2 Grundlagen der Diskussion: Dieses Kapitel erläutert die Notwendigkeit von Internalisierungsmaßnahmen für externe Kosten des Luftverkehrs, theoretische Steueransätze wie die Pigou-Steuer und die Standpunkte relevanter Akteure.

3 Diskussion möglicher Gestaltungsvarianten: Hier werden spezifische Modelle für eine innerdeutsche, bilaterale und europaweite Kerosinsteuer diskutiert und rechtlich sowie ökonomisch bewertet.

4 Szenarienanalyse: Mithilfe der Szenariotechnik werden die potenziellen Auswirkungen einer innerdeutschen Kerosinsteuer auf den Luftverkehrsstandort Deutschland unter Annahme eines Trendszenarios untersucht.

5 Zusammenfassung und Ausblick: Das Fazit fasst die Ergebnisse zusammen und bewertet die innerdeutsche Lösung als vorübergehende Option, während eine europaweite oder marktbasierte Lösung langfristig als zielführender angesehen wird.

Schlüsselwörter

Kerosinsteuer, Luftverkehr, externe Kosten, Emissionen, Internalisierung, Kyoto-Protokoll, Emissionshandel, Pigou-Steuer, Luftfahrtindustrie, Szenariotechnik, Wettbewerbsfähigkeit, Nachhaltigkeit, umweltpolitische Instrumente, Verkehrsökonomie.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?

Die Arbeit analysiert die Kerosinbesteuerungsdebatte mit einem Fokus auf mögliche Gestaltungsvarianten und Szenarien, insbesondere im Kontext einer innerdeutschen Implementierung.

Welche zentralen Themenfelder werden abgedeckt?

Zentrale Themen sind die Notwendigkeit der Internalisierung externer Effekte, der Vergleich zwischen verschiedenen ökonomischen Instrumenten wie Emissionsabgaben und Emissionshandel, sowie die politische Interessenlage verschiedener Akteure.

Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?

Ziel ist es zu bewerten, inwieweit eine Kerosinsteuer zur Internalisierung externer Kosten beitragen kann und welche Auswirkungen dies auf den Luftverkehrsstandort Deutschland hat.

Welche wissenschaftlichen Methoden werden angewandt?

Die Autorin kombiniert eine theoretische Fundierung umweltökonomischer Instrumente mit einer szenarienbasierten Analyse, um die Auswirkungen einer Kerosinsteuer für Deutschland abzuschätzen.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Der Hauptteil umfasst die theoretischen Grundlagen zur Pigou-Steuer, die Darstellung alternativer Instrumente sowie eine detaillierte Diskussion der Gestaltungsvarianten einer Kerosinbesteuerung.

Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?

Die Arbeit lässt sich durch Begriffe wie Kerosinsteuer, Luftverkehr, externe Kosten, Emissionshandel und umweltpolitische Instrumente charakterisieren.

Warum ist eine innerdeutsche Kerosinsteuer rechtlich möglich?

Die EU-Energiesteuerrichtlinie von 2003 ermöglicht es den Mitgliedstaaten, Kerosin auf Inlandsflügen zu besteuern, sofern entsprechende bilaterale Abkommen vorliegen.

Welches Problem stellt der sogenannte "Tanktourismus" dar?

Das Tanken in steuerfreien Nachbarländern würde den Lenkungseffekt einer nationalen Steuer untergraben und zu ineffizienten Flugwegen sowie Wettbewerbsnachteilen für den Standort Deutschland führen.

Was ist das Fazit zur Wirksamkeit einer nationalen Kerosinsteuer?

Die Autorin kommt zu dem Schluss, dass eine innerdeutsche Lösung nur als vorübergehende Maßnahme sinnvoll ist, da sie einen geringen ökologischen Wirkungsgrad hat und auf europäischer Ebene ein koordinierterer Ansatz notwendig wäre.