Konzept zur Bewertung von Immobilien für die Eröffnungsbilanzierung im Rahmen der Doppik Einführung in Schleswig-Holstein

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung

1.1. Problemstellung

1.2. Ablauf der Untersuchung

2. Das Neue Kommunale Rechnungswesen

2.1. Der aktuelle Gesetzesstand in Schleswig-Holstein

2.2. Rechtliche Grundlagen

2.3. Die doppelte Buchführung

2.3.1. Ziel handelsrechtlicher Bestimmungen

2.3.2. Vorteile der Doppik

2.3.3. Besonderheiten der Doppik in der öffentlichen Verwaltung

2.3.4. Das Drei-Komponenten-System

2.4. Ansatz- und Bewertungsregeln

2.4.1. Regeln zum Bilanzausweis

2.4.2. Bewertungsgrundsätze

2.4.3. Bewertungsvorschriften für Schleswig-Holstein

2.4.3.1. Anschaffungskosten

2.4.3.2. Herstellungskosten

2.4.4. Sonderregelungen für die Eröffnungsbilanz

2.4.5. Bewertungsvereinfachungsverfahren

3. Immobilienbewertung im Neuen Kommunalen Rechnungswesen

3.1. Der Gebäudebegriff

3.2. Bewertungsverfahren für Immobilien

4. Immobilienbewertung im Neuen Kommunalen Rechnungswesen an einem Beispiel der Gemeinde Büsum

4.1. Die Gemeinde Büsum im Überblick

4.2. Gebäude Sportlerheim

4.2.1. Wertermittlung mit Hilfe des Sachwertverfahrens

4.2.1.1. Allgemeines

4.2.1.2. Normalherstellungskosten

4.2.1.3. Baupreisindex und Baunebenkosten

4.2.1.4. Außenanlagen

4.2.1.5. Korrekturfaktor

4.2.1.6. Wertminderung wegen Bauschäden

4.2.1.7. Wertsteigernde Erweiterungen

4.2.1.8. Rückindizierung

4.2.1.9. Wertminderung wegen Alters

4.2.1.10. Zusammenfassung

4.2.2. Wertermittlung mit Hilfe des Ertragswertverfahrens

4.2.2.1. Allgemeines

4.2.2.2. Ermittlung des Roh- und Reinertrags

4.2.2.3. Aufspaltung in Bodenwert- und Gebäudewertanteil

4.2.2.4. Liegenschaftszins

4.2.2.5. Ertragswertermittlung

4.2.2.6. Zusammenfassung

4.2.3. Vergleich und Bewertung der Ergebnisse

4.3. Grund und Boden des Sportstadions Rosengrund

4.3.1. Bewertungsvorschriften für Grundstücke

4.3.2. Wertermittlung mit Hilfe des Vergleichswertverfahrens

5. Fazit

Zielsetzung & Themen

Die vorliegende Diplomarbeit entwickelt ein Konzept zur Immobilienbewertung für die Eröffnungsbilanzierung einer Kommunalverwaltung im Zuge der Einführung des Neuen Kommunalen Rechnungswesens (NKR) in Schleswig-Holstein, um die Lücke zwischen theoretischen Anforderungen und der praktischen Umsetzung bei der Bewertung kommunalen Vermögens zu schließen.

• Methodische Grundlagen der Doppik im kommunalen Sektor
• Rechtliche Rahmenbedingungen für die Bewertung von Immobilien
• Praktische Anwendung des Sachwert- und Ertragswertverfahrens am Beispiel der Gemeinde Büsum
• Herausforderungen bei der Erstbewertung des kommunalen Immobilienbestands
• Vergleich und kritische Analyse verschiedener Bewertungsansätze für die kommunale Praxis

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1. Einleitung: Darstellung der Problematik und des Ablaufs der Untersuchung im Kontext der Haushaltsreform.

2. Das Neue Kommunale Rechnungswesen: Erläuterung der theoretischen und rechtlichen Grundlagen des neuen kommunalen Finanzwesens in Schleswig-Holstein.

3. Immobilienbewertung im Neuen Kommunalen Rechnungswesen: Definition des Gebäudebegriffs und Überblick über die relevanten Bewertungsverfahren.

4. Immobilienbewertung im Neuen Kommunalen Rechnungswesen an einem Beispiel der Gemeinde Büsum: Detaillierte praktische Anwendung der Bewertungsverfahren (Sachwert, Ertragswert) für das Sportlerheim und das Sportstadion Rosengrund.

5. Fazit: Zusammenfassung der Ergebnisse und kritische Reflexion über die Anwendbarkeit der Verfahren in der kommunalen Praxis.

Schlüsselwörter

Doppik, Neues Kommunales Rechnungswesen, NKR, Immobilienbewertung, Eröffnungsbilanz, Sachwertverfahren, Ertragswertverfahren, Gemeinde Büsum, Anschaffungskosten, Herstellungskosten, Wertermittlungsverordnung, Kommunalverwaltung, Haushaltsreform, Bodenrichtwert, Bewertungsrecht

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Diplomarbeit grundsätzlich?

Die Arbeit beschäftigt sich mit der praktischen Bewertung kommunaler Immobilien im Rahmen der Umstellung auf das Neue Kommunale Rechnungswesen (NKR) in Schleswig-Holstein.

Welche zentralen Themenfelder werden bearbeitet?

Die zentralen Felder umfassen die theoretischen Anforderungen an die Bilanzierung, die spezifischen rechtlichen Bewertungsvorschriften für Kommunen und die praktische Durchführung der Wertermittlung.

Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?

Das Ziel ist die Erstellung eines Handlungsleitfadens für Kommunen bei der erstmaligen Bewertung ihres Immobilienvermögens für die Eröffnungsbilanz.

Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?

Die Arbeit stützt sich auf eine Kombination aus Rechts- und Theorieanalyse sowie einer Fallstudie an der Gemeinde Büsum zur praktischen Erprobung der Bewertungsverfahren.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Der Hauptteil analysiert die theoretischen Grundlagen des NKR und wendet das Sachwert- sowie das Ertragswertverfahren exemplarisch auf konkrete kommunale Gebäude und Grundstücke an.

Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren diese Arbeit?

Wichtige Begriffe sind Doppik, Eröffnungsbilanz, Sachwertverfahren, Ertragswertverfahren, kommunales Vermögen und Bewertungsvorschriften.

Warum wird das Sachwertverfahren für das Sportlerheim als geeignet angesehen?

Aufgrund des teilweise gemeinnützigen Charakters und der öffentlichen Zweckbestimmung des Gebäudes wird das Sachwertverfahren als besonders angemessen für die Ermittlung der Ersatzbeschaffungskosten bewertet.

Welche Rolle spielt der Marktanpassungsfaktor in der Bewertung?

Der Faktor dient dazu, den nach mathematischen Verfahren ermittelten Sachwert an das tatsächliche regionale Kaufpreisniveau anzupassen, was jedoch im NKR kritisch diskutiert wird.

Warum erfolgt eine Rückindizierung der Werte?

Die Rückindizierung ist notwendig, um die für die Eröffnungsbilanz gesetzlich geforderten historischen Anschaffungs- oder Herstellungskosten fiktiv zu ermitteln.