Umsetzung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements in Nordrhein-Westfalen mit SAP for Public Sector

Inhaltsverzeichnis

1 Einleitung

2 Theoretische Grundlagen des kommunalen Finanzmanagements

2.1 Grundlagen der Kameralistik

2.1.1 Prinzipien der Kameralistik

2.1.2 Verwaltungskameralistik

2.1.3 Erweiterte Kameralistik

2.2 Doppik

2.2.1 Doppikbegriff

2.2.2 Aufgaben und Funktionen der Doppik

2.2.3 Anpassung der Doppik an kommunale Bedürfnisse

2.2.4 Buchungstechnische Ergänzungen

2.2.4.1 Variante von Lüder

2.2.4.2 Variante der KGSt

2.2.4.3 Vergleichende Bewertungen der Varianten

2.3 Neues Kommunales Finanzmanagement

2.3.1 Konzeptionelle Merkmale des Neuen Kommunalen Finanzmanagements

2.3.2 Komponenten des Neuen Kommunalen Finanzmanagements

2.3.2.1 Haushaltsplan

2.3.2.2 Bilanz

2.3.2.3 Ergebnisrechnung

2.3.2.4 Finanzrechnung

2.3.2.5 Jahresabschluss

3 Unternehmen der SAP AG

3.1 Unternehmensbeschreibung

3.2 Produkte der SAP AG

3.2.1 SAP R/3 und SAP R/3 Enterprise

3.2.2 mySAP Business Suite

3.2.3 Branchenlösungen

3.3 SAP for Public Sector

4 Realisierung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements mit SAP for Public Sector

4.1 Strukturen der kommunalen Doppik mit SAP for Public Sector

4.1.1 Bestandteile des kommunalen Rechnungswesens

4.1.2 Integrative Grundstrukturen der kommunalen Doppik

4.1.2.1 Doppische Basisfunktionalitäten

4.1.2.2 Organisatorische Sichten

4.1.3 Zentrale Stammdaten

4.1.3.1 Kommunaler Kontenrahmen

4.1.3.2 Kostenstellen

4.1.3.3 Produkte

4.1.3.4 Investitionsprogramm

4.1.3.5 Anlagenbuchhaltung

4.2 Planung des Haushalts

4.2.1 Planungsprozess

4.2.2 Budgetierung

4.2.2.1 Outputorientierte Budgetierung

4.2.2.2 Investitionsbudgetierung

4.3 Geschäftsvorfälle

4.3.1 Buchungsgeschäft allgemein

4.3.2 Aufwandsbuchungen

4.3.3 Ertragsbuchungen

4.3.4 Zahlungszuordnungsverfahren

4.3.5 Tagesabschluss

4.4 Offene Schnittstellen

5 Probleme bei der Umsetzung

5.1 Probleme im personalen Bereich

5.2 Probleme im strukturellen Bereich

5.3 Probleme in den Bereichen Datensicherheit/Datenschutz

6 Schlussbemerkung und Ausblick

Zielsetzung & Themen

Diese Arbeit untersucht, inwiefern Kommunen in Nordrhein-Westfalen die Anforderungen des Neuen Kommunalen Finanzmanagements (NKF) durch den integrierten Einsatz der Branchenlösung SAP for Public Sector sowie weiterer SAP-Anwendungen effizient abbilden und umsetzen können.

• Grundlagen des kommunalen Rechnungswesens und der Doppik
• Konzeptionelle Merkmale und Komponenten des NKF
• Einsatzmöglichkeiten von SAP R/3 und SAP for Public Sector in der öffentlichen Verwaltung
• Integrative Prozesse der kommunalen Doppik im SAP-System
• Herausforderungen und Problemlösungen bei der Implementierung des NKF

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1 Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die Notwendigkeit des Wechsels vom kameralen zum doppischen Rechnungswesen in NRW und die Rolle von SAP bei dieser Transformation.

2 Theoretische Grundlagen des kommunalen Finanzmanagements: Dieses Kapitel erläutert die Prinzipien der Kameralistik, das Konzept der Doppik sowie die spezifischen Anforderungen des Neuen Kommunalen Finanzmanagements (NKF).

3 Unternehmen der SAP AG: Hier werden das Unternehmen SAP, dessen Produktportfolio mit Fokus auf R/3 und die mySAP Business Suite sowie die spezifische Lösung für den öffentlichen Sektor vorgestellt.

4 Realisierung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements mit SAP for Public Sector: Der Hauptteil beschreibt die praktische Umsetzung des NKF im SAP-System, inklusive Stammdaten, Haushaltsplanung, Geschäftsvorfälle und Schnittstellen.

5 Probleme bei der Umsetzung: Dieses Kapitel untersucht Herausforderungen im personalen und strukturellen Bereich sowie Aspekte der Datensicherheit bei der Implementierung des NKF.

6 Schlussbemerkung und Ausblick: Zusammenfassung der Kernaussagen und Bewertung der Zukunftsfähigkeit des NKF in Verbindung mit SAP-Lösungen für die Kommunen in NRW.

Schlüsselwörter

Neues Kommunales Finanzmanagement, NKF, Doppik, Kameralistik, SAP for Public Sector, kommunale Haushaltsführung, Finanzbuchhaltung, Ressourcenverbrauchskonzept, Ergebnisrechnung, Finanzrechnung, SAP R/3, öffentliche Verwaltung, Haushaltsplanung, Kostenstellenrechnung, Projektsystem.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?

Die Diplomarbeit befasst sich mit der Umstellung des kommunalen Rechnungswesens in Nordrhein-Westfalen von der traditionellen Kameralistik auf das doppische Modell, unterstützt durch SAP-Softwarelösungen.

Was sind die zentralen Themenfelder?

Die Themen umfassen die theoretischen Grundlagen des Finanzmanagements, die technischen Möglichkeiten der SAP-Module im öffentlichen Bereich sowie die Herausforderungen bei der praktischen Umsetzung in der Verwaltung.

Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?

Ziel ist es zu untersuchen, ob Kommunen in NRW mittels der Branchenlösung SAP for Public Sector in der Lage sind, die Anforderungen des Neuen Kommunalen Finanzmanagements (NKF) fachgerecht und effizient abzubilden.

Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?

Es handelt sich um eine deskriptiv ausgerichtete wissenschaftliche Arbeit, die den Umsetzungsprozess anhand typischer Geschäftsprozesse auf kommunaler Ebene theoretisch und praktisch analysiert.

Was wird im Hauptteil behandelt?

Der Hauptteil gliedert sich in die Vorstellung der SAP-Produkte und die detaillierte Darstellung der Umsetzungsschritte im SAP-System, unter anderem für Haushaltsplanung, Investitionsmanagement und Zahlungsverkehr.

Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?

Zentrale Begriffe sind NKF, Doppik, SAP for Public Sector, Ressourcenverbrauchskonzept, Haushaltsvollzug und kommunale Kostenrechnung.

Wie unterscheidet sich die neue Buchführung von der alten Kameralistik?

Die neue doppische Buchführung basiert auf dem Ressourcenverbrauchskonzept statt auf dem reinen Geldverbrauchskonzept und ermöglicht eine bilanzorientierte Darstellung sowie Kosten- und Leistungsrechnung.

Warum spielt die Kostenstellenrechnung eine so zentrale Rolle?

Die Kostenstellenrechnung ermöglicht eine detaillierte Wirtschaftlichkeitskontrolle und bildet die Grundlage für die verursachungsgerechte Verteilung von Gemeinkosten in der öffentlichen Verwaltung.

Welche Rolle spielt das SAP-Projektmodul für Kommunen?

Das Projektsystem (Modul PS) bündelt Produkte und Dienstleistungen der Kommune, unterstützt die Optimierung von Geschäftsprozessen und dient als Instrument für Planung und Steuerung.