Performance Measurement im öffentlichen Sektor. Implementierung am Beispiel der Jugendhilfe

Inhaltsverzeichnis

1 Problemstellung und Aufbau der Arbeit

2 Das Neue Steuerungsmodell

2.1 Konzeptionelle Grundlagen des Neuen Steuerungsmodells

2.1.1 Motivation und Zielstellung

2.1.2 Elemente des neuen Steuerungsmodells

2.1.2.1 Dezentrale Führungs- und Organisationsstruktur

2.1.2.2 Outputorientierte Steuerung

2.1.2.3 Wettbewerb

2.1.3 Integriertes Gesamtssteuerungssystem

2.2 Übertragbarkeit des Neuen Steuerungsmodells auf die Jugendhilfe

3 Performance Measurement

3.1 Grundlagen des Performance Measurement

3.1.1 Charakterisierung

3.1.2 Dimensionen der Performancemessung

3.1.3 Ebenen der Performancemessung

3.2 Performance Measurement im öffentlichen Bereich

3.2.1 Ansatzpunkte des Performance Measurement im öffentlichen Bereich

3.2.2 Anpassungsbedarf im öffentlichen Sektor

3.3 Ansätze des Performance Mesaurement

3.3.1 Kriterien zur Beurteilung von Performance Measurement - Systemen

3.3.2 Performance Pyramid

3.3.3 Das Business Excellence Modell (BEM) der EFQM

3.3.4 Balanced Scorecard

3.3.5 Abschließende Würdigung der Ansätze

4 Implementierung der Balanced Scorecard in der Jugendhilfe

4.1 Ausgangssituation und Vorgehensweise

4.2 Die Strategischen Grundlagen klären

4.3 Strategy Deployment

4.4 Entwickeln der Balanced Scorecard

4.4.1 Ableitung strategischer Ziele

4.4.2 Ursache-Wirkungsbeziehungen aufbauen

4.4.3 Messgrößen auswählen und Zielwerte festlegen

4.4.4 Strategische Aktionen bestimmen

4.5 Balanced Scorecard und Neues Steuerungsmodell

5 Verknüpfung der Balanced Scorecard mit einem Anreizsystem

6 Resümee und Ausblick

Zielsetzung und thematische Schwerpunkte

Das Hauptziel der Arbeit besteht darin, ein Performance-Measurement-System für den Bereich der Jugendhilfe zu konzipieren, um die dort fehlende Ergebnisorientierung zu adressieren und den Implementierungsprozess eines solchen Systems zu skizzieren.

• Analyse des Neuen Steuerungsmodells (NSM) und dessen Anwendbarkeit in der Jugendhilfe.
• Vergleich und Bewertung relevanter Performance-Measurement-Ansätze hinsichtlich ihrer Eignung für den öffentlichen Sektor.
• Entwicklung eines Phasenmodells zur Implementierung einer Balanced Scorecard in der Jugendhilfe.
• Untersuchung der notwendigen Verknüpfung zwischen Performance Measurement und Anreizsystemen.

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1 Problemstellung und Aufbau der Arbeit: Einführung in die Thematik der Verwaltungsreformen und Zielsetzung der Arbeit, ein Performance-Measurement-System für die Jugendhilfe zu entwickeln.

2 Das Neue Steuerungsmodell: Analyse der Reformbemühungen unter dem NSM-Ansatz und Prüfung der Übertragbarkeit auf die spezifischen Bedingungen der Jugendhilfe.

3 Performance Measurement: Charakterisierung und Vergleich verschiedener Performance-Measurement-Ansätze wie der Performance Pyramid und des EFQM-Modells zur Ermittlung eines geeigneten Konzepts.

4 Implementierung der Balanced Scorecard in der Jugendhilfe: Detaillierte Darstellung eines idealtypischen Implementierungsprozesses, von der Strategieklärung bis zur Integration in das Berichtswesen.

5 Verknüpfung der Balanced Scorecard mit einem Anreizsystem: Untersuchung der Notwendigkeit und der methodischen Anforderungen, ein Anreizsystem mit dem Performance-Measurement-System zu koppeln.

6 Resümee und Ausblick: Kritische Reflexion der Ergebnisse und Ausblick auf zukünftige Forschungsnotwendigkeiten im Bereich der ergebnisorientierten Jugendhilfesteuerung.

Schlüsselwörter

Performance Measurement, Neues Steuerungsmodell, Jugendhilfe, Balanced Scorecard, Verwaltung, Controlling, Strategie, Produktbildung, Ergebnisorientierung, Anreizsystem, Wirkungskette, Prozessmanagement, Wirkungsforschung, Output, Outcome.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?

Die Arbeit beschäftigt sich mit der Einführung eines systematischen Leistungsmanagements (Performance Measurement) in der kommunalen Jugendhilfe unter Anwendung des Neuen Steuerungsmodells.

Was sind die zentralen Themenfelder?

Die zentralen Themen sind das Neue Steuerungsmodell, das strategische Controlling, die Balanced Scorecard sowie spezifische Anreizsysteme im Kontext der sozialen Arbeit.

Was ist das primäre Ziel der Arbeit?

Das Ziel ist es, aufzuzeigen, wie durch eine stärkere Ergebnisorientierung die Effektivität und Effizienz der Jugendhilfe verbessert und deren Nutzen gegenüber der Öffentlichkeit nachgewiesen werden kann.

Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?

Die Arbeit nutzt eine theoretische Fundierung, analysiert bestehende Reformmodelle der Verwaltung und entwickelt darauf aufbauend ein idealtypisches Implementierungskonzept (Phasenmodell) für die Jugendhilfe.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Der Hauptteil befasst sich mit der Analyse bestehender Managementmodelle, der Eignungsprüfung dieser Modelle für die Jugendhilfe und der detaillierten Konstruktion einer Balanced Scorecard als Steuerungsinstrument.

Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?

Wichtige Begriffe sind Performance Measurement, Jugendhilfe, Balanced Scorecard, Neues Steuerungsmodell, Ergebnisorientierung und wirkungsorientierte Steuerung.

Welche Besonderheiten weist die Jugendhilfe bei der Implementierung auf?

Die Jugendhilfe ist durch komplexe Interaktionsprozesse zwischen Leistungserbringer und -empfänger geprägt, sowie durch ein System von freien und öffentlichen Trägern, das eine spezifische, fachlich orientierte Steuerung statt rein betriebswirtschaftlicher Vorgaben erfordert.

Warum ist eine Verknüpfung mit einem Anreizsystem relevant?

Ohne Anreizsysteme besteht das Risiko, dass die Implementierung eines Performance-Measurement-Systems lediglich als formale Alibiübung betrachtet wird, anstatt die Steuerung des Handelns der Verantwortlichen tatsächlich zu beeinflussen.