Die Folgen des demografischen Wandels für die öffentliche Mobilität in schrumpfenden Regionen, unter besonderer Berücksichtigung von Brandenburg

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung

1.1. Legitimation, Fragestellung und Hypothese der Arbeit

1.2. Stand der Forschung, Aufbau und Methodik der Arbeit, verwendete Literatur

2. Methodische und theoretische Vorüberlegungen

2.1. Begriffe und Methoden

2.2. Die Steuerungstheorie und der akteurzentrierte Institutionalismus

2.3. Die Governance – Perspektive

2.4. Der Analyserahmen – Die regionale Mobilitäts-Governance

2.5. Hypothesenbildung

3. Öffentliche Mobilität als staatliche Daseinsvorsorge

3.1. Daseinsvorsorge in Deutschland

3.2. ÖPNV als Teil kommunaler Daseinsvorsorge

3.3. Individuelle Rechte auf bzw. staatliche Pflichten zur öffentlichen Mobilität?

3.4. Reform der Daseinsvorsorge – Mobilität im Gewährleistungsstaat

4. Verkehrspolitische Rahmenbedingungen

4.1. Akteure der öffentlichen Mobilität

4.2. Die Rechtslage

a) Europäisches Gemeinschaftsrecht

b) Bundesdeutsches Recht

c) Brandenburgisches Landesrecht

4.3. Finanzierung des ÖPNV

4.4. Ausblick

5. Der demografische Wandel

5.1. Entwicklung in Deutschland

a) Bevölkerungsentwicklung

b) Alterung

c) Binnenwanderung und regionale Disparitäten

d) Individualisierung, Pluralisierung und Flexibilisierung der Lebensformen

5.2. Entwicklung in Ostdeutschland und Brandenburg

6. Die Folgen des demografischen Wandels für die öffentliche Mobilität in Brandenburg

6.1. Veränderte Nachfrage und Entwicklungen in der Praxis

6.2. Konsequenzen für Politik und Verwaltung

7. Herausforderungen und Chancen der Mobilitäts-Governance

7.1. Aktuelle Innovationshemmnisse

a) Antiquierte Infrastrukturpolitik und Leitbilder

b) Verkrustete Strukturen

c) Fehlanreizende Finanzierung

7.2. Eine neue Mobilitäts-Governance im Gewährleistungsstaat

a) Gewährleistung der Daseinsvorsorge im Wettbewerb

b) Reform der rechtlichen Rahmenbedingungen

c) Innovative Angebote und Subjektförderung

d) Neue Akteure, neues Denken, neue Leitbilder

8. Fazit

Zielsetzung & Themen

Die Arbeit untersucht, wie sich die verkehrspolitische Governance verändern muss, um in schrumpfenden Regionen – unter besonderer Berücksichtigung von Brandenburg – öffentliche Mobilität als Teil der Daseinsvorsorge auch unter schwierigen demografischen Rahmenbedingungen weiterhin zu gewährleisten.

• Demografischer Wandel und seine Auswirkungen auf die öffentliche Mobilität.
• Rolle der öffentlichen Mobilität innerhalb der staatlichen Daseinsvorsorge.
• Analyse verkehrspolitischer Rahmenbedingungen und Rechtsstrukturen in Deutschland und Brandenburg.
• Bewertung aktueller Innovationshemmnisse im bestehenden Governance-System.
• Entwicklung von Strategien für eine zukunftsfähige Mobilitäts-Governance im Gewährleistungsstaat.

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1. Einleitung: Diese Einleitung führt in die Problematik des demografischen Wandels und dessen Auswirkungen auf die öffentliche Mobilität in Deutschland ein und formuliert die zentrale Fragestellung der Arbeit.

2. Methodische und theoretische Vorüberlegungen: Hier werden der theoretische Rahmen der Governance-Forschung und der Analyserahmen für eine regionale Mobilitäts-Governance erarbeitet.

3. Öffentliche Mobilität als staatliche Daseinsvorsorge: Das Kapitel beleuchtet den Stellenwert des ÖPNV im Kontext der Daseinsvorsorge sowie die verfassungsrechtlichen Grundlagen und Grenzen der staatlichen Verpflichtung.

4. Verkehrspolitische Rahmenbedingungen: Eine Analyse der Akteure, der komplexen Rechtslage und der Finanzierungsstrukturen des ÖPNV in Deutschland und Brandenburg.

5. Der demografische Wandel: Eine detaillierte Darstellung der demografischen Entwicklungen (Bevölkerungsrückgang, Alterung, Wanderungsbewegungen) auf nationaler Ebene sowie spezifisch für Ostdeutschland und Brandenburg.

6. Die Folgen des demografischen Wandels für die öffentliche Mobilität in Brandenburg: Dieses Kapitel verknüpft die demografischen Daten mit den praktischen Herausforderungen für Politik, Verwaltung und Verkehrsunternehmen in Brandenburg.

7. Herausforderungen und Chancen der Mobilitäts-Governance: Eine kritische Auseinandersetzung mit Innovationshemmnissen und der Entwurf für ein neues Mobilitätsmanagement im Gewährleistungsstaat.

8. Fazit: Die Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse betont die Notwendigkeit eines umfassenden Paradigmenwechsels in der verkehrspolitischen Governance hin zu bedarfsgerechten Lösungen.

Schlüsselwörter

Demografischer Wandel, Öffentliche Mobilität, Daseinsvorsorge, Regional Governance, ÖPNV, Gewährleistungsstaat, Infrastrukturpolitik, Brandenburg, Verkehrspolitik, Verkehrsmanagement, Schrumpfende Regionen, Stadt-Umland-Wanderung, Mobilitäts-Governance, Personenbeförderungsgesetz, Subjektförderung.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Diplomarbeit grundsätzlich?

Die Arbeit analysiert die Auswirkungen des demografischen Wandels auf die öffentliche Mobilität, insbesondere in schrumpfenden Regionen wie Brandenburg, und untersucht, wie staatliche Strukturen hierauf reagieren können.

Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?

Die zentralen Themen sind der demografische Wandel, die Daseinsvorsorge, die Rolle der Governance im Gewährleistungsstaat sowie die rechtliche und finanzielle Ausgestaltung des öffentlichen Nahverkehrs.

Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage der Arbeit?

Die Kernfrage ist, wie die verkehrspolitische Governance umgestaltet werden muss, um öffentliche Mobilität in schrumpfenden Regionen weiterhin zu gewährleisten, wenn herkömmliche ÖPNV-Strukturen finanziell und demografisch an ihre Grenzen stoßen.

Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?

Die Arbeit nutzt die politikwissenschaftliche Governance-Forschung und den Ansatz des akteurzentrierten Institutionalismus, um Regelungsstrukturen und Prozesse in der Verkehrspolitik zu analysieren und zu bewerten.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Der Hauptteil umfasst eine theoretische Fundierung, eine Analyse der aktuellen rechtlichen und finanziellen Rahmenbedingungen, eine Darstellung des demografischen Wandels in Brandenburg und eine Diskussion über Innovationshemmnisse sowie künftige Governance-Ansätze.

Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren diese Arbeit?

Wichtige Begriffe sind unter anderem Daseinsvorsorge, Gewährleistungsstaat, regionale Mobilitäts-Governance, Personenbeförderungsgesetz, Subjektförderung und demografischer Wandel.

Warum ist gerade Brandenburg ein besonderer Untersuchungsgegenstand?

Brandenburg bietet ein ideales Fallbeispiel, da es einerseits vom starken Bevölkerungswachstum im Speckgürtel von Berlin profitiert und andererseits von drastischen Schrumpfungsprozessen in den peripheren, ländlichen Gebieten geprägt ist.

Welche zentrale Schlussfolgerung zieht der Autor für die Zukunft der Mobilität?

Der Autor schließt, dass eine flächendeckende Vollversorgung mit klassischem ÖPNV langfristig nicht aufrechterhaltbar ist und fordert stattdessen ein abgestuftes System nachfrageorientierter Dienstleistungen sowie einen Paradigmenwechsel bei der Finanzierung von der Objekt- zur Subjektförderung.