Kommunale Energiekonzepte im liberalisierten Energiemarkt

Inhaltsverzeichnis

Einleitung

1 Auswirkungen der rechtlichen Neuordnung des Energiesektors

1.1 Wettbewerb auf den Energiemärkten

1.1.1 Ausgangslage

1.1.2 Wesentliche neue Rahmenbedingungen

1.1.3 Funktionen auf dem Elektrizitätsmarkt

1.1.4 Marktteilnehmer

1.2 Energiepreise

1.2.1 Übersicht über die Preiseinflüsse der Neuordnung

1.2.2 Kosten der Elektrizitätsbereitstellung

1.2.3 Strombezugspreise im Großhandel

1.2.4 Strompreis für Sondervertragskunden

1.2.5 Strompreis für Tarifkunden

1.2.6 Gaspreise

1.2.7 Schlußfolgerung

1.3 Rolle der Stadtwerke

1.4 Besondere Förderung für CO2-arm erzeugte Energie

1.4.1 Regenerative Energieträger

1.4.2 Kraft-Wärme-Kopplung

1.5 Effizienzgebot in der Energieversorgung

2 Kommunaler Einfluß auf den Energiesektor

2.1 Vorstellung der Handlungsfelder

2.1.1 Abgrenzung der Handlungsfelder

2.1.2 Auswahl von Primärenergie (PE)

2.1.3 Umwandlung von Primärenergie (PE-U)

2.1.4 Auswahl von Endenergie (EE)

2.1.5 Umwandlung von Endenergie (EE-U)

2.1.6 Verwendung von Nutzenergie (NE)

2.1.7 Umwandlung von Nutzenergie (NE-U)

2.1.8 Verwendung von Energiedienstleistungen (EDL)

2.1.9 Bewertung der Abgrenzung der Handlungsfelder

2.2 Kommunale Instrumente im Energiemarkt

2.2.1 Aktivität in kommunalen Kernkompetenzen

2.2.2 Kommunikationsstrategie

2.2.3 Finanzierungsinstrumente

2.2.4 Übergeordnete Instrumente

2.3 Übersicht über die Wettbewerbseinflüsse

3 Vorgehensweise zur Identifizierung der wichtigsten Reduktionspotentiale

3.1 Vorgefundene Erhebungsmethoden

3.2 Grundlegende methodische Ansätze dieser Arbeit

3.2.1 Momentaufnahme anstelle einer dynamischen Betrachtung

3.2.2 Geeignete Datengrundlagen: Kennwerte und Erhebungen

3.2.3 Vorstellung der Sektoren

3.2.4 Vorstellung der Verwendungszwecke

3.2.5 Eignung des Indikators Kohlendioxid (CO2)

3.2.6 Einbeziehung von Vorprozessen

3.3 Die Vorgehensweise

3.3.1 Bestandsaufnahme der CO2-Emissionen

3.3.2 Technische Reduktionspotentiale

3.3.3 Vorauswahl voraussichtlich geeigneter Handlungsfelder

3.3.4 Mobilisierbare Reduktionspotentiale

3.3.5 Auswahl der Schwerpunkte kommunaler Energiepolitik

3.4 Einschränkungen der Methode

3.4.1 Problemfelder

3.4.2 Umgang mit den Einschränkungen

3.4.3 Konkretisierung anhand eines Beispiels

4 Technische CO2-Reduktionspotentiale am Beispiel Gütersloh

4.1 Anpassung der Vorgehensweise an das Beispiel

4.1.1 Ausgangssituation in der Stadt Gütersloh

4.1.2 Umgang mit örtlichen Besonderheiten

4.1.3 Konkrete Vorgehensweise zur Bestandsaufnahme

4.1.4 Untergeordnete Entscheidungen zur Berechnung der Emissionen

4.2 Bestandsaufnahme der CO2-Emissionen in Gütersloh

4.2.1 Erhebung des „Gesamtverbrauchs Endenergie”

4.2.2 Differenzierung in Verwendungszwecke

4.2.3 Berechnung der Emissionen aus dem Energieverbrauch

4.2.4 Zusammenfassung und Bewertung der Bestandsaufnahme

4.3 Abschätzung der technischen Reduktionspotentiale

4.3.1 Eingrenzung der Potentialermittlung

4.3.2 PE - Regenerative Energien

4.3.3 PE - Fossiler Switch

4.3.4 PE-U - Systemgestaltung

4.3.5 EE - Fossiler Switch

4.3.6 EE-U - Anlagentechnik

4.3.7 NE - Gezielte Verwendung

4.3.8 NE-U - Systemgestaltung

4.3.9 Qualität der Potentialabschätzung

4.4 Vergleichende Bewertung der technischen Potentiale

5 Mobilisierbare Potentiale in Gütersloh

5.1 Auswahl von Handlungsfeldern zur weiteren Analyse

5.2 Ausgewählte durchgeführte Maßnahmen

5.2.1 Sonderdarlehensprogramm Altbausanierung

5.2.2 Brennwertgeräteförderung

5.2.3 Landesprogramm „Aktion Helles NRW – Besseres Licht für helle Köpfe“

5.2.4 Zuschußprogramm „Kühlen und Gefrieren“

5.2.5 KlimaTisch Gütersloh

5.2.6 Unterstützende Maßnahmen

5.2.7 Zusammenfassung kommunaler Aktivitäten

5.2.8 Kraftwerk Pfleiderer AG (im Bau)

5.3 Aufgeschlossenheit lokaler Akteure

5.3.1 Interesse der Bevölkerung am Klimaschutz

5.3.2 Unternehmen als Verbraucher

5.3.3 Politik & Verwaltung

5.3.4 Stadtwerke Gütersloh (SWG)

5.3.5 Handwerk/ Fachhandel

5.3.6 KlimaTisch Gütersloh

5.4 Primärenergie – fossiler Switch

5.4.1 Wirtschaftlichkeit des Potentials

5.4.2 Zeitliche Perspektive der Mobilisierung

5.4.3 Handlungsoptionen der Stadt

5.4.4 Schlußfolgerung: mobilisierbares Potential

5.5 Endenergie-Umwandlung - Anlagentechnik

5.5.1 Wirtschaftliches Potential

5.5.2 Zeitliche Perspektive der Mobilisierung

5.5.3 Handlungsoptionen der Stadt - Maßnahmenansätze

5.5.4 Schlußfolgerung: mobilisierbares Potential

5.6 Vergleichende Bewertung der mobilisierbaren Potentiale

Fazit

Quellen

Literaturverzeichnis

Rechtstexte

Gesprächspartner

Zielsetzung & Themen

Das Hauptziel der Arbeit ist die Erarbeitung einer Entscheidungsgrundlage für eine Kommune, um unter den veränderten Rahmenbedingungen des liberalisierten Energiemarktes geeignete Handlungsfelder zur Reduktion von Treibhausgasen (insb. CO2) zu identifizieren. Dabei wird eine neue Methode entwickelt, die ohne aufwendige, flächendeckende Erhebungen auskommt und auf vorhandenen Verbrauchsdaten sowie strukturellen Kennwerten basiert, um Schwerpunkte für eine kommunale Klimaschutzpolitik zu definieren.

• Auswirkungen der Marktliberalisierung auf die kommunale Energiepolitik
• Strukturierung kommunaler Energieaktivitäten anhand der Energie-Umwandlungskette
• Methodik zur Identifizierung und Bewertung von CO2-Reduktionspotentialen
• Analyse des Einflusses kommunaler Instrumente (z.B. Stadtwerke, Finanzierung, Planung)
• Praktische Erprobung der Methodik am Beispiel der Stadt Gütersloh

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1 Auswirkungen der rechtlichen Neuordnung des Energiesektors: Darstellung der rechtlichen Neuregelungen durch die Liberalisierung der Strom- und Gasmärkte, deren Auswirkungen auf Energiepreise, Stadtwerke und Fördermechanismen für CO2-arme Technologien.

2 Kommunaler Einfluß auf den Energiesektor: Definition und Abgrenzung von Handlungsfeldern entlang der Energie-Umwandlungskette sowie Vorstellung typischer kommunaler Steuerungsinstrumente in einem liberalisierten Umfeld.

3 Vorgehensweise zur Identifizierung der wichtigsten Reduktionspotentiale: Entwicklung einer methodischen Grundlage zur kennwertbasierten Bestandsaufnahme und Bewertung von CO2-Reduktionspotentialen, die ohne flächendeckende, aufwendige Erhebungen auskommt.

4 Technische CO2-Reduktionspotentiale am Beispiel Gütersloh: Anwendung der erarbeiteten Methode auf die Stadt Gütersloh zur Ermittlung des technischen CO2-Minderungspotentials in den Sektoren Haushalte, GHD und Industrie.

5 Mobilisierbare Potentiale in Gütersloh: Bewertung der praktischen Umsetzbarkeit technischer Potentiale unter Einbeziehung von Wirtschaftlichkeit, zeitlichen Faktoren und der Akzeptanz lokaler Akteure in Gütersloh.

Schlüsselwörter

Kommunale Energiepolitik, Liberalisierung, Energiemarkt, Klimaschutz, CO2-Reduktionspotentiale, Stadtwerke, Energie-Umwandlungskette, Handlungsfelder, Energiepreise, Energieeffizienz, Gütersloh, Kraft-Wärme-Kopplung, Energiedienstleistungen, Energieplanung, Bestandsaufnahme.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?

Die Diplomarbeit untersucht, wie Kommunen im liberalisierten Energiemarkt ihre Klimaschutzziele weiterhin effektiv verfolgen können, indem sie gezielt Handlungsfelder für CO2-Minderungen identifizieren und bewerten.

Welche Themenfelder stehen im Zentrum der Untersuchung?

Die Arbeit behandelt die rechtlichen Rahmenbedingungen der Marktöffnung, kommunale Einflussmöglichkeiten (Instrumente), die Bestandsaufnahme von Energieverbräuchen sowie die Abschätzung technischer und mobilisierbarer CO2-Einsparpotentiale.

Was ist das primäre Ziel der Forschungsarbeit?

Ziel ist die Vorbereitung einer Entscheidungsgrundlage für Kommunen, um trotz der durch die Liberalisierung erschwerten Finanzierungsbedingungen (Wegfall der Umlagefinanzierung durch Stadtwerke) wirksame Schwerpunkte für eine aktive Energiepolitik zu setzen.

Welche wissenschaftliche Methode wird in dieser Arbeit verwendet?

Es wird eine kennwertbasierte Analyse der Energie-Umwandlungskette entwickelt, die es erlaubt, Potentiale auf Basis vorhandener Verbrauchsdaten und spezifischer Strukturkennwerte abzuschätzen, ohne dass komplexe und teure flächendeckende Erhebungen notwendig sind.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Nach einer theoretischen Einführung in die Wirkungen der Liberalisierung werden Handlungsfelder definiert und eine neue Methode zur Identifizierung von Einsparpotentialen vorgestellt. Diese Methodik wird anschließend exemplarisch an der Stadt Gütersloh angewandt.

Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Untersuchung?

Die Arbeit fokussiert auf „Handlungsfelder“ entlang der Energie-Umwandlungskette, „mobilisierbare Potentiale“, die Rolle der „Stadtwerke“ als lokale Akteure sowie auf eine „kennwertbasierte“ Bestandsanalyse der kommunalen Emissionen.

Wie beeinflusst die Liberalisierung des Strommarktes die Möglichkeiten der Stadtwerke?

Die Stadtwerke haben weniger finanzielle Spielräume, da die Quersubventionierung von Klimaschutzmaßnahmen über die Strompreise durch den zunehmenden Preiswettbewerb erschwert wird. Sie müssen sich stärker wirtschaftlich orientieren, was die politische Steuerbarkeit durch die Kommune reduziert.

Kann die entwickelte Methode auch auf andere Städte übertragen werden?

Ja, die Methode ist grundsätzlich ortsunabhängig. Sie erfordert lediglich die Anpassung an lokale Gegebenheiten durch entsprechende Strukturkennwerte und Daten zu den lokalen Energieversorgungsstrukturen, was für die meisten Kommunen praktikabel umsetzbar ist.