Intergenerative Gerechtigkeit mit dem Ressourcenverbrauchskonzept

Inhaltsverzeichnis

1. Die Wahrung des demokratischen Grundprinzips

2. Grundlagen, Instrumente, Bausteine und Ziele des Neuen Haushalts- und Rechnungswesens

2.1 Die Entwicklung vom Geldverbrauchs- zum Ressourcenverbrauchskonzept

2.2 Die Instrumente des Neuen Steuerungsmodells

2.3 Bausteine des Ressourcenverbrauchskonzepts

2.3.1 Die Drei-Komponenten-Rechnung

2.3.2 Die erweiterte Kameralistik

2.4 Ziele des Ressourcenverbrauchskonzepts

2.4.1 Der wirtschaftliche Umgang mit den Ressourcen

2.4.2 Das Ziel der Vergleichbarkeit

2.4.3 Der Haushaltsausgleich und die intergenerative Gerechtigkeit

3. Die Vermögensbewertung

3.1 Bewertungsverfahren

3.1.1 Die Bewertung nach Zeitwerten sowie nach Anschaffungs- und Herstellungskosten

3.1.2 Bewertung in der Eröffnungsbilanz und in den Folgebilanzen

3.1.3 Kritik am Bewertungsverfahren

3.2 Kalkulatorische Abschreibungen und kalkulatorische Zinsen

3.2.1 Berücksichtigung des Abzugskapitals bei kalkulatorischer Verzinsung

3.2.2 Berücksichtigung des Abzugskapitals bei kalkulatorischer Abschreibung

3.2.3 Konsequenzen für die Gebührenkalkulation

4. Die Zielerreichung des Haushaltsausgleichs und der intergenerativen Gerechtigkeit

4.1 Der Haushaltsausgleich, das oberste Finanzziel des Ressourcenverbrauchskonzepts

4.2 Die intergenerative Gerechtigkeit als Konsequenz aus dem Haushaltsausgleich

5. Kritische Würdigung

Zielsetzung & Themen

Die Arbeit untersucht die Auswirkungen der Umstellung auf das doppische Rechnungswesen in der kommunalen Praxis, mit besonderem Fokus auf das Ressourcenverbrauchskonzept und die Wahrung des Prinzips der intergenerativen Gerechtigkeit.

• Analyse des Ressourcenverbrauchskonzepts und seiner Instrumente.
• Untersuchung der verschiedenen Bewertungsverfahren für kommunales Vermögen.
• Diskussion des Haushaltsausgleichs unter Berücksichtigung von Abschreibungen und Abzugskapital.
• Kritische Würdigung der Reformbemühungen und deren Auswirkungen auf die finanzielle Leistungsfähigkeit der Kommunen.

Auszug aus dem Buch

Zusammenfassung der Kapitel

1. Die Wahrung des demokratischen Grundprinzips: Einleitung in die Reform des kommunalen Haushaltsrechts und die Bedeutung der intergenerativen Gerechtigkeit angesichts der finanziellen Lage der Kommunen.

2. Grundlagen, Instrumente, Bausteine und Ziele des Neuen Haushalts- und Rechnungswesens: Detaillierte Erläuterung der Konzepte des Neuen Steuerungsmodells, des Ressourcenverbrauchskonzepts und der Drei-Komponenten-Rechnung als neue Steuerungselemente.

3. Die Vermögensbewertung: Analyse der verschiedenen Bewertungsverfahren, insbesondere der Anschaffungs- und Herstellungskosten (AHK) gegenüber Zeitwerten, sowie deren Auswirkungen auf kalkulatorische Abschreibungen und Zinsen.

4. Die Zielerreichung des Haushaltsausgleichs und der intergenerativen Gerechtigkeit: Untersuchung, inwieweit das neue Rechnungssystem das Ziel eines ausgeglichenen Haushalts und damit die intergenerative Gerechtigkeit tatsächlich erfüllen kann.

5. Kritische Würdigung: Abschließende Betrachtung der Reformschritte, der verbliebenen Hindernisse bei der Umsetzung und der Notwendigkeit einer bundeseinheitlichen Regelung.

Schlüsselwörter

Doppik, Haushaltsausgleich, Ressourcenverbrauchskonzept, intergenerative Gerechtigkeit, Kommunalfinanzen, Vermögensbewertung, Anschaffungs- und Herstellungskosten, Abschreibungen, Gebührenkalkulation, Neues Steuerungsmodell, Eigenkapital, Abzugskapital, Wirtschaftlichkeit, Kameralistik.

Häufig gestellte Fragen

Worum geht es in dieser Diplomarbeit grundsätzlich?

Die Arbeit behandelt die tiefgreifende Reform des kommunalen Rechnungswesens, insbesondere den Übergang von der kameralen Buchführung zur doppischen Buchführung in Konten (Doppik).

Welche zentralen Themenfelder stehen im Fokus?

Zentrale Themen sind das Ressourcenverbrauchskonzept, die intergenerative Gerechtigkeit, die Bewertung von kommunalem Vermögen sowie die Gestaltung der Gebührenkalkulation.

Was ist die primäre Forschungsfrage der Arbeit?

Die Forschungsfrage konzentriert sich darauf, ob das neue Rechnungswesen und der damit verbundene doppische Haushaltsausgleich die intergenerative Gerechtigkeit in der kommunalen Praxis tatsächlich sicherstellen können.

Welche wissenschaftliche Methode verwendet die Autorin?

Die Autorin nutzt eine umfassende Literaturanalyse und wertet die Rechtsvorschriften sowie kontroverse Fachdiskussionen zur Haushaltsrechtsreform aus.

Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?

Der Hauptteil befasst sich mit den Grundlagen des neuen Rechnungswesens, den Details der Vermögensbewertung, der Behandlung des Abzugskapitals bei kalkulatorischen Kosten und der kritischen Analyse der Zielerreichung des Haushaltsausgleichs.

Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am besten?

Die Arbeit wird durch Begriffe wie Doppik, intergenerative Gerechtigkeit, Ressourcenverbrauch, Anschaffungswertprinzip und kommunale Gebührenkalkulation charakterisiert.

Inwiefern beeinflusst die Wahl des Bewertungsverfahrens die Gebühren?

Die Wahl zwischen Anschaffungs- und Herstellungskosten (AHK) und Wiederbeschaffungszeitwerten hat direkte Auswirkungen auf die Höhe der kalkulatorischen Abschreibungen und damit auf die zu erhebenden Gebühren.

Warum wird das "Optionsmodell" in der Arbeit kritisch gesehen?

Das Optionsmodell, das ein Wahlrecht zwischen verschiedenen Buchführungssystemen lässt, wird kritisch gesehen, da es die Einheitlichkeit und Vergleichbarkeit der kommunalen Abschlüsse erschwert und unnötigen Verwaltungsaufwand bindet.