Masterarbeit, 2008
82 Seiten, Note: 1,8
Die Masterarbeit analysiert die Bedeutung von Beteiligungsmanagement in der öffentlichen Verwaltung am Beispiel des Bezirks Oberbayern. Sie untersucht die Schwachstellen der aktuellen Beteiligungsstrukturen und entwickelt ein Konzept zur Optimierung des Managements von Beteiligungen.
Das erste Kapitel behandelt die Einleitung. Es wird die Problemstellung erläutert, wobei der Fokus auf die Bedeutung von kommunalen Beteiligungen für die Haushaltskonsolidierung und die Notwendigkeit eines integrierten Gesamtkonzepts gelegt wird. Es folgt eine Definition der Begriffe Beteiligung und Beteiligungsmanagement. Schließlich werden das Ziel und der Gang der Untersuchung vorgestellt.
Kapitel 2 analysiert die Schwachstellen der bisherigen Beteiligungssteuerung im Bezirk Oberbayern. Es werden der Aufbau und die Arbeitsfelder des Bezirks Oberbayern sowie die Beteiligungen des Bezirks vorgestellt. Anschließend werden die Anforderungen an ein Beteiligungsmanagement in einer öffentlichen Verwaltung beleuchtet. Abschließend werden die Schwachstellen des Bezirks Oberbayern in Bezug auf das Beteiligungsmanagement identifiziert.
Kapitel 3 befasst sich mit der Ausgestaltung des Beteiligungsmanagements beim Bezirk Oberbayern. Es werden verschiedene Controllinginstrumente wie strategisches Controlling, operatives Controlling und Berichtswesen behandelt. Des Weiteren wird der organisatorische Aufbau mit den Schwerpunkten Aufbauorganisation, Rechtsform und Mandatsbetreuung näher betrachtet.
Beteiligungsmanagement, öffentliche Verwaltung, Bezirk Oberbayern, Controlling, Aufbauorganisation, Rechtsform, Mandatsbetreuung, Schwachstellenanalyse, Haushaltskonsolidierung, kommunale Beteiligungen
Ziel ist die wirtschaftliche und aufgabenbezogene Steuerung umfangreicher Vermögenswerte, um die gesetzlichen Aufgaben dauerhaft und effizient zu erfüllen.
Sie finanzieren sich über die Bezirksumlage der Kommunen und stehen daher unter kritischer Beobachtung bezüglich ihrer Wirtschaftlichkeit.
Es wird zwischen strategischem Controlling, operativem Controlling und einem strukturierten Berichtswesen unterschieden.
Die Mandatsbetreuung umfasst die Unterstützung und Steuerung der Vertreter der Verwaltung in den Aufsichtsgremien der Beteiligungsgesellschaften.
Durch gezielte Steuerung oder Veräußerung von Beteiligungen können Schulden abgebaut und Haushalte saniert werden, wie Beispiele aus Dresden und Düsseldorf zeigen.
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